《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》印发 本市勾勒五年能源转型新图景

办厂易政策研究组原创解读：

这几年北京市在能源领域取得了显著进展，'十五五'时期新型能源体系规划的印发，标志着北京将迎来新一轮的能源转型。规划为的是提升能源供应的可靠性和绿色性，预计到2030年，北京市将建成超过65万个充电桩，实现城镇集中供热住宅楼栋室温在线监测全覆盖。核心支持措施包括实施碳排放总量和强度双控，推进重点行业节能降碳改造，以及聚焦氢能、新型储能、聚变能源等八大细分领域。对于长三角制造业而言，建议关注规划中的绿色能源产业布局，特别是氢能、新型储能和智慧风光等领域的政策支持，以促进产业升级和绿色发展。北京市计划在'十五五'时期实现能源消费增速约2.7%，供电可靠率提升至99.998%，非化石能源消费占比提升至27.6%，这些目标将为北京市乃至长三角地区的能源转型提供有力支撑。

《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》印发 本市勾勒五年能源转型新图景日期：2026-10-29 09:01    来源：北京日报X政策文件： 北京市人民政府关于印发《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》的通知《北京市“十五五”时期新型能源体系规划》近日印发实施，全面擘画“十五五”时期北京市能源发展的新蓝图。扩大绿电进京规模，外受电通道能力和供电可靠率双双提升，用电不仅更可靠，也更绿色；到2030年，累计建成充电桩超65万个，居民给新能源汽车充电将变得更便捷；城镇集中供热住宅楼栋将实现室温在线监测全覆盖……一份沉甸甸的规划，勾勒出未来五年北京能源转型的新图景：既有能源保障从“供得上”到“供得好”的升级跨越，也有绿色能源产业发展的崭新布局，更蕴藏着关乎千家万户冷暖的民生日常。在北京市朝阳区一个商场内，市民在了解新能源汽车。（新华社发）规划目标引导全域绿色低碳 确保实现碳达峰“十四五”时期，北京的全社会用电中，每3度电就有超过1度是绿电，非化石能源消费占比达21.6%，节能降碳领跑全国，能源消费结构更绿，清洁低碳实现历史性突破。“十五五”时期，这场波澜壮阔的能源绿色低碳转型，还将在京华大地持续深化。按照规划，北京将实施碳排放总量和强度双控，推进重点行业节能降碳改造，能效碳效水平保持全国领先，确保2030年前实现碳达峰。规划明确了一系列具体指标：非化石能源将成为能源消费增量主体，新增用电量需求主要由绿电保障，外调绿电量力争达到710亿千瓦时，非化石能源消费占比提升至27.6%。规划提出，“十五五”时期，北京将聚焦能源保障足、质量优、结构优、技术优、效益优，坚持节能、增绿、减气、优油、少煤，加快建设坚强韧性、清洁低碳、智能高效的新型能源体系。“规划明确了更高的发展目标。”北京市发展和改革委员会副主任赵云龙介绍，“十五五”时期，北京能源多元供给保障裕度充足，供电可靠率提升至99.998%。引导全域用能绿色低碳发展，“十五五”时期，北京电能占终端消费比重将提升至36%。“新型能源体系规划立足首都城市战略定位，在编制过程中，注重支撑首都经济社会高质量发展。”赵云龙介绍，规划立足支撑GDP年均增长5%目标，充分考虑高精尖产业、航空双枢纽建设和市民生活品质提升对能源量和质的更高要求，预计“十五五”时期年均能源消费增速约2.7%，较“十四五”时期高0.3个百分点。城市运行3500公里老旧供热管线将更新能源是城市的“生命线”。北京市城市管理委员会一级巡视员、新闻发言人李如刚表示，“十五五”时期，本市将从电力、燃气、供热方面发力，筑牢城市能源“压舱石”。加快推进500千伏立体交叉双环网建设，推动科学城、CBD、丰台、凤凰岭、英城等5座500千伏输变电站建成投产；推动东北松辽清洁能源送电华北工程落地，投产西合营—房山、雄安—新航城、北京东—通北、廊坊北—亦庄、涿州二期等7条500千伏输电通道……随着规划中一批电力建设项目的落地实施，到2030年，北京外受电通道能力达到4400万千瓦。再看燃气。“十五五”时期，北京将推进青龙湖调压站、密云门站配气通道等设施建设，统筹推进6700公里老旧燃气管线更新改造，更换200万户居民智能燃气表具，同时完善储气调峰体系，打造云岗液化石油气供应基地——这意味着，未来城市能源保障的“底气”更足。供热方面，北京将加快构建多元互补、互联互通、互为备用的新型供热体系：做强城市热网主干网，打通断头瓶颈，优化热网分区运行和联通结构；建设银河大街、广渠路等联通线路和十八里店、东坝、南中轴等区域热网；推进第一热水厂、第二热水厂应急热源改造。未来，随着3500公里老旧供热管线的更新，城市供热系统抗风险能力将进一步提升。供热运行不仅更稳，也会更绿、更智能。李如刚介绍，“十五五”时期将重点推进地热、再生水源热泵和垃圾焚烧余热利用，构建多能互补、绿色低碳的供热新格局。到2030年，全市可再生能源供热面积占比达到15%。此外，到2030年，北京将实现城镇集中供热住宅楼栋室温在线监测全覆盖，安装室温采集装置50万户。居住区慢充、商圈快充、高速超充、换电互补——到2030年，北京将累计建成充电桩65万个以上，绿色补能网络将进一步完善。产业跃升聚焦绿色能源 打造五大功能区过去五年，北京把绿色能源作为高精尖产业核心培育赛道，产业集聚效应初显，初步形成大兴国际氢能示范区、房山新型储能示范区、昌平“能源谷”等产业化集聚区。规划提出，“十五五”时期，北京将强化创新驱动，推动先进能源产业能级跃升，发挥首都科创资源集聚优势，打造能源科技创新策源地和绿色经济标杆城市。北京市经济和信息化局副局长苏国斌介绍，将聚焦氢能、新型储能、聚变能源、风电、光伏、地热、智能电网、综合能源服务八大细分领域，构建“一轴驱动、五区支撑”的产业空间布局。所谓“一轴驱动”，即充分发挥中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城的战略科技力量优势，构建从基础研究、技术攻关到标准制定的绿色能源全链条创新体系。“五区支撑”，就是要围绕氢能、新型储能、智慧风光、智能电网和绿色服务业，统筹打造错位布局、协同发展的五大功能区。具体来看，氢能产业示范区，将联动大兴国际氢能示范区、昌平“能源谷”、中关村房山园，搭建“制储运加用”全链条产业生态，构建京津冀绿色氢源供应网络，打造氢能产业高地。新型储能产业示范区，北部将以中关村科学城、昌平“能源谷”为核心，聚焦产教融合、央地协同，布局液流电池、钠离子电池研发中试，打造融合创新区；南部将依托中关村房山园、经开区落地储能集成、固态电池项目，打造储能产业集群。智慧风光产业示范区，将依托经开区、昌平、延庆龙头企业，攻坚大兆瓦风机、新型光伏组件核心技术，探索“绿电+产业”、园区聚合绿电交易新模式，落地风光储一体化示范，打造智慧风光产业集群。智能电网产业示范区，将依托海淀、昌平、经开区科创优势，攻关电力大模型、智能调度系统，推动相关技术产业化落地，助力输配电产业链升级，培育智能电网产业集群。绿色服务业集聚区，则依托东西城等中心城区，发展智慧能源服务、碳资产管理、绿色投融资等新业态；依托城市副中心建设国家绿色发展示范区，落地车网互动充电桩、虚拟电厂、建筑光伏一体化等规模化应用。建筑节能推广超低能耗建筑 建设零碳工厂建筑领域是节能降碳的一大重点。北京市住房和城乡建设委员会二级巡视员赵勇表示，“十五五”时期，本市将大力调整建筑能源结构，发展建筑可再生能源和建筑用能电气化，把建筑碳排放降下来。同时，进一步发展高星级绿色建筑、装配式建筑，推广超低能耗建筑，建设零碳园区、零碳工厂，把建筑品质提上来。近年来，北京的绿色建筑在持续增加。“十四五”时期，北京新建成绿色建筑超过1.75亿平方米。赵勇表示，将会同相关部门研究制定北京市“十五五”时期建筑绿色发展行动方案，稳步提升建筑绿色发展水平。一方面，要推动建筑能源结构调整，鼓励提高绿电应用比例，有序推动建筑用能电气化，加强建筑可再生能源应用管理。另一方面，要加强建筑节能管理和能效提升，持续开展公共建筑能效分级，同时结合城市更新，推进老旧小区改造和公共建筑节能绿色化改造。“十四五”时期，北京超低能耗建筑和公共建筑节能绿色化改造已在规模化推进，累计推广超低能耗建筑约547万平方米，实施公共建筑节能绿色化改造约3233万平方米，实现从单项节能到综合节能的整体升级。赵勇表示，本市将深入推进既有建筑节能管理，通过实施公共建筑能效分级、开展节能运维技术服务、推广合同能源管理等措施，把量大面广的既有建筑管起来。交通运输布局打造零排放货运廊道目前，北京中心城区绿色出行比例达到76.5%。根据规划，预计到2030年，中心城区绿色出行比例将达到78%。“十五五”时期，北京还要打造零排放货运廊道，即货物运输过程中温室气体零排放或接近零排放的绿色公路运输通道。北京市交通委员会副主任、新闻发言人李泽钧解释，核心是用新能源重卡、充换电和加氢设施、智能调度等，把“车、能源、道路、管理”联通起来，让货物运输从发货到收货，全程少排碳甚至不排碳。据其介绍，“十五五”时期，北京将着力打造“三廊三区”零碳公路运输先行示范区。“三廊三区”，就是指以京津、京沪、京港澳高速为骨干廊道，连通房山、大兴、亦庄三个产业集聚区，打造零碳公路运输通道先行示范。相关部门将进一步摸清这些重点通道的物资运输特征、关键货主和运输企业零碳绿色转型诉求，形成综合性解决方案，引导进出京货运企业加快新能源货车替代。李泽钧透露，在“三廊三区”试点基础上，“零排放货运廊道”未来将逐步向京哈、京广、京台高速等全市主要货运廊道推广延伸。