2026年8000亿元新型政策性金融工具完成投放

办厂易政策研究组原创解读：

这几年我国新型政策性金融工具在促进重点领域项目建设、扩大有效投资方面发挥了重要作用。2026年，8000亿元新型政策性金融工具全部完成投放，其中国开行、进出口银行、农发行三家政策性银行分别投放3650亿元、1200亿元、3150亿元，涉及项目总投资达5.5万亿元、1.7万亿元、4.39万亿元。这些资金主要投向数字经济、人工智能、消费基础设施等领域，以及交通、能源、地下管网等城市更新领域。今年的政府工作报告提出，2026年发行新型政策性金融工具8000亿元，为的是带动更多社会资本参与投资。对于长三角制造业企业而言，应抓住这一机遇，积极申报，充分利用政策红利。新型政策性金融工具不仅支持了人工智能、数字经济等新兴产业领域项目，还加大对民间投资和民间资本参与项目的支持力度，为民间投资和民间资本参与项目提供了重要资金支持。还有一点，政策性金融工具还对经济体量较大省份给予积极支持，为这些省份的项目建设提供了有力保障。对于企业来说，要关注政策动向，积极补充项目资本金，提升项目融资能力，推动实物工作量加速转化，充分发挥新型政策性金融工具的服务效能。

截至10月28日，2026年8000亿元新型政策性金融工具全部完成投放，支持了一批重点领域项目建设，服务扩大有效投资。记者从国开行、进出口银行、农发行三家政策性银行获悉，国开新型政策性金融工具投放3650亿元，涉及项目总投资5.5万亿元；进银新型政策性金融工具投放1200亿元，拉动总投资逾1.7万亿元；农发新型政策性金融工具投放3150亿元，涉及项目总投资约4.39万亿元。据了解，新型政策性金融工具于2025年设立，当年完成5000亿元投放，重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施，以及交通、能源、地下管网建设改造等城市更新领域。今年的政府工作报告明确，2026年发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。这8000亿元投向了哪里？人工智能、数字经济等领域是资金的重要去向。国开新型政策性金融工具向人工智能、数字经济、绿色低碳、生物医药、消费等领域项目投放1790.1亿元；进银新型政策性金融工具推动220余个数字经济和人工智能等新兴产业领域项目落地，放款金额占比近五成；农发新型政策性金融工具重点支持人工智能、数字经济、低空经济、消费、绿色低碳等领域项目近2000个，投资金额近2000亿元。工具加大对民间投资和民间资本参与项目支持力度。国开新型政策性金融工具向民间投资和民间资本参与项目投放1279.9亿元，占比35.1%；进银新型政策性金融工具推动210余个民间投资及民间资本参与项目落地，放款金额占比近四成；农发新型政策性金融工具支持民间投资和民间资本参与项目近400个、金额超650亿元，占比超20%。同时，工具对经济体量较大省份给予积极支持。围绕11个经济体量较大省份，国开新型政策性金融工具投放2778.6亿元，占比76.1%；进银新型政策性金融工具推动330余个项目落地，放款金额占比超七成；农发新型政策性金融工具投放项目超2100个、投资金额近2200亿元，占比约七成。这笔资金将如何支持项目建设？当前，一些项目建设的困扰在于缺资金尤其是资本金。此次落地的8000亿元新型政策性金融工具全部用于补充项目资本金，有助于解决重大项目资本金不足的瓶颈问题，提升项目融资能力，撬动银行贷款和社会资本。下一步，三家政策性银行将做好投后管理工作，积极提供项目配套贷款支持，推动实物工作量加速转化，真正发挥好新型政策性金融工具服务效能。（张千千 刘羽佳）