邢台市深化简政放权助力高质量发展实施意见

▎ 政策背景邢台市人民政府办公室印发《关于深化简政放权助力全市高质量发展的实施意见》，聚焦土地政策领域关键环节，以制度性放权赋能区域协同发展与产业升级。

▎ 核心内容▎ 融入京津冀协同发展

• 依法下放一批市级审批权限，重点覆盖土地供应、规划许可、用地预审等事项，提升跨区域项目落地效率。

▎ 支持开发区（园区）建设发展

• 省级开发区可自主制定产业准入标准和目录；

• 赋予部分市级经济管理权限，包括工业用地出让方案审批、规划条件调整等关键职能。

▎ 推进“标准地+承诺制”改革

• 工业项目实现 “拿地即开工”；

• 明确“标准地”控制性指标：容积率≥1.0、固定资产投资强度≥200万元/亩、亩均税收≥15万元/年、单位工业增加值能耗≤0.8吨标煤/万元。

▎ 助推县域经济高质量发展

• 将发展亟需的市级审批权限依法下放县级实施，涵盖农用地转用初审、临时用地审批、国有建设用地使用权划拨决定书核发等事项。

▎ 动态管理机制

• 建立 放权储备清单，实行年度评估与动态调整；

• 所有下放权限同步配套操作指南、监管细则及业务培训机制。

▎ 申报条件

• 开发区须为河北省批准设立的省级开发区；

• 工业项目须符合邢台市国土空间规划及产业负面清单；

• “标准地”项目需签署《企业投资承诺书》，明确履约责任与时限；

• 县级承接部门须具备相应行政编制、专业人员及信息系统支撑能力。

▎ 政策影响▎ 权限下放事项一览表

• 下放事项类别：具体事项，实施层级

• 土地管理类：农用地转用初审，县级自然资源部门

• 规划许可类：临时建设工程规划许可证核发，县级自然资源部门

• 供地管理类：国有建设用地使用权划拨决定书核发，县级自然资源部门

• 开发区专属类：工业用地出让方案审批，省级开发区管委会

• 政策自 2023年10月1日起施行；

• 所有下放权限于 2024年6月底前完成交接与系统赋权；

• 市级部门对下放事项开展 每季度“双随机一公开”监管抽查。