郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2026年度政府规章立法计划的通知

▎ 政策背景《郑州市2026年度政府规章立法计划》已经市委、市政府同意，由郑州市人民政府办公室以郑政办〔2026〕32号文件正式印发。该计划面向全市开发区管委会、区县（市）人民政府、市人民政府各部门及有关单位，旨在统筹部署2026年度政府规章立法工作，服务全市高质量发展与法治政府建设目标。

▎ 核心内容▎ 立法项目分类管理

• 正式项目：列入年度计划并须完成草案起草、审查、审议全流程的立法任务，起草单位须承担主体责任，专班推进。

• 调研项目：需开展系统性调研论证，形成高质量调研报告，为后续立项提供依据。

▎ 工作机制要求

• 各起草单位须科学制定立法工作方案，明确进度安排、阶段任务、时间节点和具体举措。

• 必须预留合理时间供市司法局审查及市政府审议。

• 全面开展调研论证、意见征集、风险评估、资料汇集等工作。

• 严格开展宏观政策取向一致性评估和为基层减负一致性评估。

▎ 监督与协同机制

• 市司法局负责立法项目的审查把关、跟踪指导、督促协调。

• 各相关部门须按期反馈意见建议、提供支撑材料，确保立法协同高效。

▎ 申报条件

• 起草单位须具备相应行政管理职能和立法实施能力。

• 正式项目须有明确的上位法依据或市委、市政府重大决策部署支撑。

• 调研项目须围绕全市发展大局、行业监管痛点及法治建设短板提出必要性论证。

▎ 政策影响

• 影响维度：具体体现

• 法治建设：推进科学立法、民主立法、依法立法，强化法治政府建设制度供给

• 产业治理：聚焦产业园区等重点领域，提升行业监管规范化、精细化水平

• 执行效能：明确责任分工与时限要求，压实起草单位主体责任，提升立法响应速度▎ 实施保障

• 各级部门须提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及总书记在河南考察时重要讲话精神。

• 紧密对标省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委“1+7+7+7”工作部署。

• 立足全市发展大局与行业监管实际，统筹推进立法与改革、发展、稳定关系。

▎ 适用对象

• 郑州市各开发区管委会

• 各区县（市）人民政府

• 市人民政府各部门

• 涉及产业园区管理、市场监管、公共服务等领域的相关单位