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市级综合政策

关于《珠海市贯彻落实〈广东省服务贸易高质量发展三年行动计划(...

发布日期:
2026-08-17
发文单位:
珠海市政府
摘要:优化航运海运,支持跨境电商海外仓,出台通关税务措施,引导“阳光化”申报,整合物流园资源,推广“港珠空陆联运”,拓宽跨境物流通道。落实集成电路政策,壮大电子信息及AI产业集群,推进信息服务智能化升级与互联网出海,支持通…
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《珠海市贯彻落实〈广东省服务贸易高质量发展三年行动计划(2026—2028年)〉重点工作清单》于2026年正式实施,有效期至2028年12月31日。政策围绕优势巩固与新兴增长双主线,部署20条具体措施,覆盖入境旅游、国际物流、电信计算机信息服务、文化出海、教育医疗、涉外法律、知识产权、跨境金融、建筑工程及数字贸易平台等重点领域。明确由珠海市商务局统筹,各区政府及20余个责任单位协同落实,实行‘省级任务—珠海举措—责任主体—时间节点’全链条闭环管理。重点支持南方软件园、澳琴数字贸易枢纽、港珠空陆联运体系等载体建设,并强化QFLP/QDLP试点、中医药跨境服务、游戏IP出海、数据跨境合规等特色方向。

政策全文

▎ 政策背景为深入贯彻国家、省关于推动服务贸易高质量发展的决策部署,全面落实《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划(2026—2028年)》要求,立足珠海区位优势、产业基础和资源禀赋,聚焦港珠澳大桥经贸新通道建设,推动全市服务贸易提质增效、扩容升级,加快构建现代服务贸易体系,市商务局牵头制定本重点工作清单,经市政府同意后正式印发实施。

▎ 制定依据

• 《广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省服务贸易高质量发展三年行动计划(2026—2028年)〉的通知》(粤办函〔2026〕57号)▎ 核心目标

• 实施周期:2026—2028年,分2026年中期攻坚、2028年长效提质两个阶段

• 聚焦优势服务领域巩固提升与新兴服务领域提质增长两大方向

• 推动服务贸易规模稳步扩大、结构持续优化、国际竞争力显著提升

• 打造珠江西岸服务贸易高质量发展标杆,助力粤港澳大湾区服务贸易一体化发展▎ 核心内容▎ 优势服务领域巩固提升行动(4条)

• 提升入境旅游国际竞争力:依托非遗IP与游艇自由行政策,联合港澳打造“一程多站”精品线路;优化通关、退税流程,落实签证便利化措施

• 增强国际物流服务能级:支持跨境电商海外仓建设,推广“港珠空陆联运”,整合物流园区资源,拓宽跨境物流通道

• 巩固电信计算机和信息服务出口优势:落实集成电路产业政策,壮大电子信息及AI产业集群,深化与港澳及东南亚地区产业合作

• 推动软件外包高端化发展:统筹算力网络与数据设施建设,支持南方软件园开展网信创新,提升数字内容制作与前沿技术应用能力▎ 新兴服务领域提质增长行动(4条)

• 打造文化出海核心力量:支持游戏IP多语种改版、电竞及衍生品开发,推动游戏产业集群化、规模化发展

• 推动创意设计品牌化发展:办好文化创意设计大赛,培育原创设计龙头企业,支持模块化建筑产业发展

• 扩大教育服务贸易:深化珠港澳协同,扩大留学与中外合作办学,参与“一带一路”职业教育合作,支持建设海外办学平台

• 做大医疗健康服务贸易:推动国际医疗试点,发展中医药跨境服务与康养旅游,整合温泉资源打造康养度假带,依托粤澳合作促进中医药服务贸易协同发展▎ 专业领域服务提升行动(5条)

• 推动涉外法律服务创新发展:打造涉外法务集聚区,推进国际商事仲裁分中心建设,强化合规与调解服务

• 扩大知识产权服务贸易:鼓励海外知识产权布局与标准转化,面向“一带一路”扩大专利运营、维权等服务出口

• 提升跨境金融服务水平:深化QFLP余额管理试点及QDLP政策优化,健全珠港澳投融资通道与信用互认机制

• 扩大建筑工程服务输出:深化珠澳行业协作与规则衔接,联动央企与港澳企业抱团出海

• 支持其他专业服务发展:规范会计涉税境外临时执业,培育综保区保税维修、研发检测等新业态▎ 平台主体提升优化行动(4条)

• 创建服务贸易创新示范平台:探索数据跨境合规路径,建设国际数据中心与数据加工贸易基地

• 强化载体平台建设:推进澳琴数字贸易枢纽建设,差异化布局特色园区,强化链主招商

• 拓展国际会展服务功能:深化珠琴澳会展联动,推广“一展双城”“一会展多地”模式

• 培优壮大市场主体:实施服务贸易梯度培育,精准帮扶中小微企业,壮大龙头与专精特新主体▎ 保障措施(3条)

• 加强组织协调:落实市级服务贸易发展部门间联席会议制度,建立全链条闭环管理机制

• 强化政策支持:统筹用好基金和外贸资金,深化信保合作,搭建海外风险预警体系

• 健全统计监测体系:聚焦数字贸易、跨境电商、服务外包等新业态,优化统计口径与覆盖范畴▎ 核心亮点举措

• 深化粤港澳协同发展:在旅游、物流、金融、专业服务等领域深化与港澳协同,共建“一程多站”旅游产品,依托港珠澳大桥构建珠港陆空联运物流体系

• 聚焦产业特色精准匹配:紧扣集成电路、新一代电子信息、生物医药等珠海支柱产业,推动服务贸易与实体经济深度融合

• 明确责任分工闭环落实:所有任务均明确责任单位与完成时限,建立“省级任务—珠海落地举措—责任主体—时间节点”全链条机制

• 兼顾当前与长远分步推进:设置2026年底、2028年底两个核心节点,兼顾短期见效与长期系统性建设▎ 实施期限与适用对象

• 项目:内容

• 实施起始时间:自发布之日起

• 有效期截止日:2028年12月31日

• 主要适用对象:珠海市服务贸易企业、平台运营主体、专业服务机构、高校科研院所、行业协会及各区政府(管委会)

• 责任统筹单位:珠海市商务局▎ 政策效力说明

• 本清单为新出台政策,无新旧替代关系

• 各区政府(管委会)负责属地落实,各责任单位按职责分工协同推进

• 实施中问题由珠海市商务局会同相关部门解释

政策原文来源:珠海市政府

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