让存量土地“焕新”！安阳市出台新型产业用地管理实施意见

让存量土地“焕新”！安阳市出台新型产业用地管理实施意见 老工业用地难以适应新产业新业态发展需求，怎么办？日前，安阳市出台《关于新型产业用地（M0）管理的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），为创新型企业、创新人才开辟专属用地通道，推动存量工业用地转型升级。 什么是M0？和普通工业用地有何不同？ 新型产业用地（M0）是指用于新一代信息技术（5G、云计算、大数据、物联网等）、高端装备、生物医药、节能环保、数字安防、文化创意、新能源新材料、人工智能、航空航天、机器人、工业设计等产业的研发、设计、中试、检验检测等环节及其配套的产业用地。普通工业用地主要承载工业生产项目，而M0精准服务创新型企业与创新人才，瞄准安阳高端装备、生物医药、节能环保、文化创意等产业方向，破解科创项目落地空间难题。 在功能上，M0项目用房分为产业用房和配套用房。产业用房直接用于生产、研发、设计、测试、小试、中试、勘察、检验检测等；配套用房则为满足职住平衡需求配建办公、食堂、小型商业、公寓及宿舍等设施。 新型产业用地如何赋能企业发展？ “以前的老工业用地功能单一，只能用于工业。”安阳市自然资源和规划局相关负责人说，新兴产业用地则是混合兼容用地，可按一定比例兼容商业和新兴产业，形成综合生活圈，营造宜业宜居的环境，通过工作、生活、居住、消费形成商圈，满足职工生活需求。 适用范围上，在符合国土空间规划和产业布局的前提下，文峰区、北关区、殷都区、龙安区、高新区、城乡一体化示范区范围内，存量工业、仓储、行政办公、文化、科研、教育、养老、医疗、商业等国有建设用地均可转型为M0。同时鼓励不改变土地用途的闲置既有房屋，按规定转换使用功能。目前该政策限于市辖区范围内，各县（市）可参照执行。 规划指标明确，守住产业属性底线 《意见》对M0用地规划指标给出明确要求，M0用地容积率原则上不低于1.5、不高于3.5，建筑密度一般不低于40%，建筑高度原则上小于80米，绿地率不大于20%。功能配比上，产业用房计容建筑面积不小于总计容建筑面积的70%，配套用房不大于30%，可兼容商业商务、公共服务设施等用途，兼容商业建筑面积不超过地上总建筑面积的20%。 政策特别强调，严禁利用M0用地建设商品住宅、专家楼、酒店等非生产性配套设施。“配套用房配建的是办公、食堂、小型商业、公寓、宿舍等，绝非商业住宅。”该负责人表示，工业用地建住宅不符合政策要求，必须坚决守住产业属性底线。 供地更灵活，监管更严格 《意见》指出，新供应M0用地可通过招标、拍卖、挂牌公开出让，最高出让年限50年，鼓励弹性年期出让；存量用地转型升级的，在符合准入条件下可协议办理用地手续，出让年限按原土地剩余年限确定。 办理供地和登记时，土地用途标注为“工业用地（新型产业用地）”。项目自持产业用房比例不少于计容建筑面积的20%，行政办公及生活服务设施用房不得分割转让；产业用房通过达产验收、满足约定后可按规定分割转让，最小分割单元300平方米，严禁“打着产业旗号搞房地产”。 关于落地安排，该负责人表示，目前先从政策前期指引上打通关口，“如果企业有需求，我们提供政策支持，具体落实工作由各区政府承担”。M0政策的出台，将有效盘活存量低效土地，为安阳培育新质生产力、推动产业转型升级提供精准的土地要素支撑。（桑栋亮） 相关阅读： 安阳市人民政府办公室关于新型产业用地（M0）管理的实施意见（试行）

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