文字解读：《石景山区“十五五”时期现代金融产业发展规划》

文字解读：《石景山区“十五五”时期现代金融产业发展规划》 文字解读：《石景山区“十五五”时期现代金融产业发展规划》 日期：2026-11-03 18:05    来源：北京市石景山区人民政府 《石景山区“十五五”时期现代金融产业发展规划》（以下简称“《规划》”）是指导2026年至2030年全区现代金融产业发展的专项规划。现简要解读如下。 一、编制背景 金融是国民经济的血脉、现代经济的核心。中央金融工作会议首次明确提出“加快建设金融强国”重大战略目标，为全国金融业深化改革、优化产业结构、防范化解金融风险指明方向。“十五五”时期是我国夯实社会主义现代化建设根基、纵深推进金融强国建设的关键阶段，也是石景山区全力服务首都国家金融管理中心功能、推动现代金融产业高质量发展的攻坚期，科学编制《规划》具有重要意义。 《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央金融工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，以新时代首都发展为统领，坚定立足“三区”定位，深入实施“两大战略”，统筹做好“四个融合”文章，全面落实“五个突出”工作要求，坚持和加强党对金融工作的全面领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以服务实体经济为根本宗旨，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以全面加强金融监管、防范化解风险为保障，持续巩固提升消费金融特色优势，加速培育“保险+”综合生态与数字金融新动能，全力做好金融“五篇大文章”，为石景山区打造更高水平的首都城市西大门、实现高质量发展贡献更大金融力量。 二、主要发展目标 到“十五五”末，产业总体实力迈上新台阶，全区现代金融机构突破400家，保险、消费金融、金融科技、“大资管”等高端要素加速集聚；服务实体经济实现新突破，新增境内外上市及新三板挂牌企业不少于5家，普惠小微贷款年均增速不低于20%；风险防控能力实现新提升，地方金融监管效能持续增强。 在空间布局上，重点优化“一园一轴”格局。“一园”即北京·银行保险产业园，到2030年全面建成，聚力打造“保险创新试验区”和京西数字金融新增长极；“一轴”即长安金轴，依托长安街西延线金融机构集聚优势，做强消费金融、“大资管”等业态，提升长安金轴“含金量”和影响力。 三、主要内容 一是培育壮大特色产业。打造“保险创新试验区”，全力争取保险总部机构、保险中介落地，建立保险数据跨行业协调共享机制，研发多业态“气候+”金融产品，推出科技保险专属产品；擦亮消费金融品牌，依托长安金轴实施消费金融补链延链计划，引导消费金融机构围绕会展经济、冰雪经济等新兴领域创新产品与服务，构建“数据—资金—场景”三位一体赋能体系；加快发展金融科技，壮大“大资管”集群，培育金融专业服务板块，构建要素富集、产融协同的现代金融产业生态。 二是做好金融“五篇大文章”。科技金融方面，实施“一产业一基金”战略，构建“1+X”基金矩阵，深化企业上市培育“领航计划”，创新知识产权质押融资等多元融资模式；数字金融方面，高水平建设数字人民币综合性试验区，拓展跨境支付等应用场景；养老金融方面，发展个人养老金和商业长期护理保险，推进营业网点适老化改造；普惠金融方面，创新“小微快贷”“商户贷”“研发贷”等专属产品，实行融资补贴“免申即享”“直达快享”；绿色金融方面，创新绿色信贷、绿色债券产品，支持低碳园区和绿色建筑发展。 三是推进金融高水平对外开放。推广离境退税“即买即退”，积极探索合格境外有限合伙人（QFLP）试点，依托服贸会“一会一址”落户举办、首钢园会展小镇建设等机遇打造金融品牌论坛。同时，健全“服务管家”“服务包”工作机制，进一步提升市场主体获得感。 四是切实防范化解金融风险。坚持发展与安全并重，打好防范和打击非法金融活动三年总体战，稳妥推动“失联”“空壳”地方金融组织退出，织密非法金融活动防护网；健全规划中期评估和总结评估机制，推动各项目标任务落到实处。

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