《济源产城融合示范区服务业扩能提质年行动方案(2026-2028年)》的政策解读
一、政策出台的背景是什么？ 4月以来，全国、全省服务业大会相继召开，国务院制定印发《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），河南省人民政府制定印发《河南省人民政府关于推进服务业扩能提质的实施意见》（豫政〔2026〕10号）。6月29日，示范区召开服务业暨文旅发展大会，安排部署服务业发展下步重点任务。为贯彻落实国家、省、示范区服务业大会精神，统筹推动济源示范区服务业优质高效发展，制定济源方案。 二、政策的主要思路是什么？ 《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持扩能和提质并举、发展和监管统筹，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。 三、政策的主要举措有哪些？ 一是锚定一个目标，实现服务业更高质量发展。围绕服务业扩能提质核心导向，明确济源示范区服务业发展基本思路，提出清晰可量化发展目标。明确到2028年，服务业增加值达到400亿元，服务业发展质量更高、结构更优、品质更佳、活力更足。 二是聚焦两条主线，构建现代服务业产业体系。聚焦“做强生产性服务业、做优生活性服务业”两条核心主线，围绕强化科技服务能力、畅通物流运行体系、拓展商务服务能级、发展节能环保服务、打造文旅支柱产业、做强体育赛事经济、提升现代商贸品质、壮大健康养老服务、优化居民服务供给等9个领域提出具体措施，加快构建支撑有力、赋能强劲、成长活跃的现代服务业产业体系。 三是主攻三个行动，加快服务业发展转型。以“数智赋能、跨界融合、标准引领”为三大主攻行动提出具体工作举措，加强数智技术在服务场景中运用创新，推动服务业与制造业、农业深度融合，增强服务业发展活力。 四是实施四个工程，优化服务业发展生态。围绕“扩投资促消费工程、育主体优载体工程、以开放促改革工程、服务要素保障工程”提出具体措施。四大工程协同发力，为服务业高质量发展提供坚实支撑。 政策解读人：示范区发展改革和统计局 王婷婷 联系电话：0391-6633670
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