文字解读||《平凉市“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案》

文字解读||《平凉市“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案》 近日，市政府办公室印发《平凉市“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案》（以下简称《工作方案》）。为坚决扛牢林业生物安全责任，便于各县（市、区）、相关单位和社会公众对松材线虫病疫情危害性、识别处置流程和防控要求有更好的理解，切实做好贯彻落实工作，现对《工作方案》做以下解读： 一、编制背景 松材线虫病被称为“松树癌症”，1982年在南京首次发现，现已扩散至全国17个省（区、市）612个县级疫区，累计造成6亿多株松树死亡，疫情呈“北扩西进”风险态势。2026年，国家林业和草原局、甘肃省林业和草原局先后印发《“十五五”全国松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案》和《甘肃省“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案》，明确了各地攻坚目标。我市对标中省行动方案，立足平凉地处陕甘宁交界、林区边界交错的区位特点，结合全市松林分布、林业有害生物发生实际，制定《工作方案》。通过织密监测预警网络、严格检疫封锁监管、提升应急处置能力、推进健康松林经营、健全协同防控机制和夯实科技赋能支撑六大举措，实现到2030年全市继续保持无疫情的总体目标。 二、政策主要特点 一是目标定位：“保零”。总体目标为到2030年继续保持无疫情，与存在疫区的省份“拔除疫点、压缩面积”目标定位有所区别。我市全部策略围绕严防疫情传入展开。 二是区划逻辑：沿边布防。全市8个预防区中，4个重点预防区地处关山主林区，与陕西省毗邻，松林连片分布、疫情传入风险高；一般预防区松林呈零散分布，外来疫情传入风险相对较低。通过差异化管控，把防控资源向省际边界一线、核心林区倾斜。 三是策略导向：发现前预防、发现即拔除。确立“全面监测、严防输入、限期拔除”12字防控策略，一旦发现疫情，三年内完成疫点拔除。重点预防区侧重管住源头、强化应急处置；一般预防区侧重防规范风险、抓实监测预警，实现两类区域差异化防控。 四是责任落点：林长制+多部门+跨区域+群防群控四张网。成立平凉市“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动领导小组，办公室设在市林业有害生物防治检疫站（市林检站），统筹推进日常工作、协调处置重大事项、组织开展应急处置。将疫情零输入、报告及时率、应急响应时间纳入林长制考核内容。 五是方法路径：“空天地”一体化+健康松林经营。推进卫星遥感、无人机、人工智能识别、监管平台APP与传统护林员网格化管护协同运用，构建“空天地”一体化监测体系；规范开展松林抚育作业，将油松、华山松纯林改造为针阔混交林，建立古树名木“一树一档”，从优化林分结构层面切断疫情传播链条。 三、六大重点工作举措 一是监测预警抓“两个100%”。每季度组织开展1次日常巡查，每年开展1次专项调查，实现松林小班专项调查覆盖率100%、监管平台APP信息上传率100%。 二是检疫封锁把“两道关”。严把“检疫关”，对松木及其制品落实“一车一检、一批一检”，对来自疫区的松木及其制品依法依规处置。严把“检查关”，联合公安、交通运输、市场监管等部门开展联合执法检查，对全市木材经营、加工、使用单位开展拉网式排查，建立健全监管台账。 三是应急处置建“五步法”。健全完善应急预案体系，发现疑似疫情后，严格按照“报告—采样—临时封锁—送检—等待期管控”流程开展先期处置，疫情确诊后立即组织除治。 四是健康松林重“三改造”。强化松林抚育管理，对枯死松树做到即死即清、实施无害化处理。优化林分结构，将油松、华山松纯林改造为针阔混交林。对古树名木实行精细化管护，落实“一树一档”“一树一策”。 五是协同防控织“三张网”。构建部门联防、陕甘宁省际区域联防、群防群控三张防控网络。 六是科技赋能用“新手段”。推广快速检测、分子鉴定技术，深化与科研院所协作，拓展无人机低空巡检、“人工智能+林业防控”应用场景。 四、实行时间和执行说明 本《工作方案》自印发之日起施行，有效期至2030年12月31日。 各县（市、区）及相关单位参照执行。本解读仅用于帮助社会公众理解政策内容，不作为政策执行依据，各项工作以正式印发文件为准。 相关链接：平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十五五”松材线虫病疫情防控五年攻坚行动工作方案的通知

版权与免责声明：本文仅作为产业资讯分享，内容版权归原作者及原发布机构所有，原文链接：https://www.pingliang.gov.cn/zfxxgk/fdzdgknr/qtfdxx/zcjd/sjzcjd/bmjdzc/art/2026/art_d240c933dd374b549597ced2daef961e.html。如有侵权，请随时致电 18013759055，我们将第一时间删除。