《舟山市人民政府办公室关于推动首店经济发展的实施意见》政策解读

文号： 成文日期： 组配分类: 公开方式： 发布时间：2026-10-30 20:21 访问次数： 信息来源：政务公开处 字体：[

] 一、制定背景 为推动我市首店经济发展，提升城市消费能级，满足市民高层次消费需求，根据浙江省人民政府办公厅印发《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》及浙江省商务厅等7部门联合印发《加快推进首店经济发展三年行动方案2025-2027）》等文件精神，在充分征求市级相关部门、各县（区）及社会公众意见的基础上，经市政府同意，决定出台推动我市首店经济发展的实施意见。 二、主要政策依据 1.国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复 2.浙江省人民政府办公厅关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知 3.浙江省商务厅关于印发服务业细分赛道工作方案的通知 4.浙江省商务厅等7部门关于印发《加快推进首店经济发展三年行动方案（2025-2027年）》的通知 三、主要内容 共有十二条内容，涉及三个方面。 第一方面是工作目标，明确到2029年，全市力争新增各类品牌首店300家以上；培育3个省级首店提升区、集聚区或孵化区；累计推动首店纳统100家以上。 第二方面是重点任务，涉及九条内容。其中： （一）做强首店首发载体空间。涉及三条。主要内容是： 一是做优城市核心商圈。积极招引品牌首店集聚定海、普陀、新城等核心商圈，打造全市首店经济示范集聚区，优化商圈商贸业态布局。 二是积极打造首店集群。深度挖掘定海古城、茶山浦、普陀大内湖商圈等特色街区的区位与文化优势，大力集聚本土首店、新锐创意门店。丰富夜间消费场景，打造青年消费打卡地。 三是拓展文旅商融合场景。依托我市优质海岛旅游资源，布局海洋主体、海岛体验类特色首店，开发旅游消费新场景。打通“旅游流量-到店消费”转化链路，把旅游流量转变为本地消费增量。 （二）加大首店招引培育力度。涉及三条，主要内容是： 一是分级招引优质首店。围绕智能家居、文创潮玩、创意餐饮、文旅体验、休闲娱乐、即时零售等业态，梳理建立动态更新的首店品牌资源库，开展精准招商，力争到2029年，招引各类首店300家以上。 二是孵化壮大本土品牌。支持舟山老字号、渔农特产、本地消费品生产经营主体、海洋文创企业转变经营思路，创新商业模式，鼓励开设体验店、概念店等新型门店，把本土资源转化为商业产品。 三是鼓励业态创新升级。支持品牌跨界融合创新，发展新零售、沉浸式消费、场景化体验等新业态首店。引导本地传统线下门店转型升级，推动店铺向数字化、体验式首店迭代改造，改变单纯卖货的经营模式。 （三）优化首店落地政务服务。涉及三条，主要内容是： 一是开通首店落地绿色通道。针对首店开店全流程审批事项，推行一窗受理、集成服务模式。简化审批材料，压缩整体办理时限，全面推行容缺受理、告知承诺制度。 二是实行包容审慎监管。针对快闪店、短期限时促销、创意场景化布置等创新经营形态，实行柔性化监管。适度放宽管理限制，给予新业态充足的试错发展空间，激发商业创意活力。 三是完善全链条配套服务。建立首店服务专员制度，完善首店全流程服务保障。主动靠前协调解决门店装修、开业筹备阶段遇到场地、邻里协调等各类现实难题。联动本地主流媒体，对新落地首店进行宣传报道，扩大品牌知名度。 第三方面是保障措施。涉及三条，主要内容是： 一是强化统筹推进。由市商务局牵头统筹首店经济发展工作，财政、市场监管、文旅、综合执法等部门协同联动，各县（区）、功能区落实属地责任。落实“管行业就要管招引”要求，将首店招引列为年度重点工作。 二是强化联合会审。由属地完成首店申报初审，逐级上报完成市级终审后兑现扶持政策，相关政策写入全市8+4政策文件，市商务局牵头制定培育扶持政策，各区块出台相关配套政策。 三是强化运行监测。健全统计监测体系，开展绩效评估。精准开展政策宣讲，拓宽政策知晓覆盖面，充分释放政策红利。 四、关键词解释 （一）首店：指品牌首次进入某一行政区域，开设的具有商业集聚效应和辐射能力的首个实体店。 （二）首店经济：指区域借助自身特有的资源优势，吸引品牌开设首店，并且通过首店在当地的持续运营，对城市活力产生影响的一种经济形态。 五、解读机关、解读人及联系方式 解读机关：舟山市商务局 政策解读人：汪 湘 联系电话：0580-2281299 版权与免责声明：本文仅作为产业资讯分享，内容版权归原作者及原发布机构所有，原文链接： https://www.zhoushan.gov.cn/col/col1229293296/art/2026/art_65eda469e5b5462ba5365c84fddea10c.html 。如有侵权，请随时致电 18013759055，我们将第一时间删除。