徐州市2026年度营商环境优化提升行动计划详解

▎ 政策背景徐州市于2026年6月25日正式发布《2026年度营商环境优化提升行动计划》，聚焦人才集聚与产业生态协同，以五大环境26条举措系统性提升区域竞争力。本计划是徐州市落实长三角一体化发展战略、强化淮海经济区中心城市功能的重要政策载体。

▎ 核心内容▎ 市场环境

• 严格落实市场准入负面清单和公平竞争审查制度

• 落实省市级贸易促进计划

• 开展“产业带+跨境电商”行动▎ 投资环境

• 优化工业用地供应，积极推进“标准地”出让

• 发挥政府投资基金引导作用，聚焦“投早、投小、投硬科技”

• 深化环评改革创新举措▎ 创新环境

• 加快推进徐州科创大走廊建设

• 实施更加灵活多元的住房公积金政策

• 高层次人才和高校毕业生住房公积金贷款额度较高可上浮至原额度的4倍▎ 法治环境

• 加快建成“彭城智查”涉企行政检查监管服务系统

• 落实“企业安静期”制度

• 推进执行与破产程序有机衔接▎ 政务环境

• 持续推进“高效办成一件事”改革

• 推出不少于5项徐州特色“一件事”集成服务

• 依托AI大模型技术实现道路运输许可智能化审批▎ 重点目标与数据

• 指标：目标值

• 全年招引亿元以上项目：1000个

• 全年招引10亿元以上项目：120个

• 招商模式架构：“1+3+13+N”（1个市级统筹平台、3个重点片区、13个县区主体、N个专业园区）▎ 申报条件

• 适用对象为在徐州市注册登记、依法纳税、正常经营的企业及引进的高层次人才、高校毕业生

• 人才类政策执行需符合徐州市现行人才分类认定标准

• 项目招引类政策须纳入徐州市招商引资项目库并完成备案▎ 政策影响

• 为企业选址提供权威依据，尤其支持企业在长三角地区评估产业园区时，综合考量招商引资支持标准、厂房出租成本、配套设施水平

• 强化徐州作为淮海经济区科技创新与人才集聚高地的功能定位

• 通过“标准地”出让、AI智能审批、“企业安静期”等机制，显著降低制度性交易成本