吐鲁番市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要
- 发布日期：
- 2026-04-29
- 发文单位：
- tlf.gov.cn
吐鲁番市《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》聚焦技术创新主阵地建设，提出三项核心制度安排：一是推动市县级审批权限下放至园区，全面实施“园区管委会+公司”运营模式；二是深化投资审批改革，推广“项目直通车”及建设工程“信用+承诺”绿色审批模式；三是推进园区规划环评与项目环评联动，符合条件项目可简化环评内容。政策适用于吐鲁番市各级认定产业园区，要求完成规划环评审查且无严重失信记录。关键数据包括：审批时限压缩30%以上、环评周期缩短40个工作日、飞地招商落地周期控制在90个工作日内、园区平台公司营收年均增长不低于12%。
政策全文
▎ 政策背景吐鲁番市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（2026—2030年）是指导全市未来五年经济社会发展的纲领性文件，其中将技术创新作为核心驱动力，聚焦园区能级跃升与制度型开放，强化区域创新策源功能。
▎ 核心内容▎ 园区管理机制创新
• 推动市县级审批权限下放至园区，实现“园区事园区办”
• 全面推行“园区管委会+公司”运营模式，提升园区市场化运作与自我造血能力
• 探索组建专业化招商公司，试点基金引商、飞地招商等新型招商机制▎ 投资审批制度改革
• 深化投资项目审批全流程改革
• 推广“项目直通车”服务机制，压缩立项、开工、投产全周期时限
• 探索建设工程领域“信用+承诺”绿色审批模式，对守信主体实行容缺受理、并联审批▎ 环评协同优化
• 推进园区规划环评与项目环评联动
• 单个项目在符合园区规划环评结论及审查意见前提下，可简化建设项目环评内容，缩短环评编制与审批时间▎ 申报条件
• 适用对象为吐鲁番市辖区内经自治区或市级认定的产业园区（含高新区、经开区、特色产业园等）
• 园区需已完成总体规划和产业规划编制，并通过生态环境部门组织的规划环评审查
• 申请“信用+承诺”绿色审批的项目单位，须在吐鲁番市公共信用信息平台无严重失信记录▎ 政策影响
• 维度：具体成效
• 审批时效：投资项目全流程审批时限压缩30%以上
• 环评效率：符合条件项目环评编制周期平均缩短40个工作日
• 招商效能：飞地招商项目落地周期控制在90个工作日内
• 运营能力：园区平台公司营收年均增长目标不低于12%▎ 实施保障
• 建立跨部门协同推进机制，由市发改委牵头统筹，市自然资源局、生态环境局、政务服务和公共资源交易中心等部门按职责落实
• 将园区改革成效纳入年度高质量发展绩效考核体系
• 每季度开展政策执行评估，动态优化实施细则