关于2024年度国务院推动高质量发展综合督查征集问题线索的公告

▎ 政策背景为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，切实完成2024年经济社会发展目标任务，国务院办公厅将于2024年11月组织开展2024年度国务院推动高质量发展综合督查。本次督查聚焦政策落地实效，面向全社会公开征集问题线索，强化对地方政府和职能部门履职情况的监督。

▎ 核心内容本次督查重点围绕四大领域征集问题线索，覆盖市场准入、公平竞争、助企纾困及民生底线保障等关键环节：

▎ 市场准入方面

• 是否存在以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍

• 是否将政务服务事项转为中介服务事项

• 是否违规设定政务服务事项前置条件和审批标准

• 是否要求企业自行检验、检测、认证、鉴定、公证或提供证明

• 是否擅自以备案名义变相设立许可▎ 公平竞争方面

• 是否对不同所有制企业未做到一视同仁、公平对待

• 是否未经公平竞争即授予经营者特许经营权

• 是否限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务

• 是否出台含地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策▎ 助企纾困方面

• 是否存在对企业多头检查、重复检查、随意检查、频繁检查

• 是否存在异地趋利性执法、运动式执法、“一刀切”执法、过度执法

• 是否存在乱罚款、乱检查、乱查封▎ 守住兜牢民生底线方面

• 对应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业保障是否不到位

• 对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶是否不扎实

• 对农民工及其随迁家属市民化是否设置不合理限制条件

• 是否违规挪用、截留、克扣农村义务教育学生营养餐改善计划专项资金▎ 申报与反馈机制

• 问题线索须通过国务院“互联网+督查”平台提交

• 所反映情况须实事求是、有具体细节

• 国务院办公厅对具有代表性的线索，将及时转有关方面核查处理

• 国务院督查组将开展实地督查复核▎ 政策影响

• 督查结果将作为优化地方政府治理效能、完善产业准入制度的重要依据

• 推动破除隐性壁垒，加快构建全国统一大市场

• 强化对基层执法行为的规范约束，提升营商环境法治化水平

• 促进民生保障类政策精准触达重点群体，压实属地责任

• 督查启动时间：线索征集起始日，主责单位

• 2024年11月：2024年10月15日，国务院办公厅