十四五”期间，林芝市地区生产总值累计达1213.08亿元 ​“十五五”规划明确GDP年均增速保持8.5%

▎ 政策背景《林芝市“十五五”时期国民经济和社会发展规划纲要》于2026年6月8日在林芝市人民政府官网正式发布，标志着林芝市进入新一轮高质量发展周期。该规划在全面总结“十四五”发展成效基础上，系统部署2026—2030年发展目标与重点任务，并锚定2035年远景目标。

“十四五”期间，林芝市地区生产总值累计达1213.08亿元，年均增长8.85%；固定资产投资累计超990亿元，年均增速27.25%；民生领域累计投入资金547.41亿元；城镇、农村居民人均可支配收入2025年分别达52918元、29367元。

▎ 核心内容▎ “十五五”主要发展目标

• GDP年均增速保持8.5%

• 清洁能源装机容量突破6500万千瓦

• 城乡居民收入年均分别增长8%、7%

• 到2030年，年接待游客量力争突破2200万人次，旅游总消费超200亿元

• 空气质量持续保持全国地级及以上城市首位▎ 重点发展方向

• 聚焦清洁能源、高原科创、特色产业、生态文旅、新型城镇化、改革开放六大方向

• 打造西藏经济新增长极和国家重要生态文化旅游目的地

• 推进拉林铁路、米林机场等重大基础设施高效运营，乡镇和行政村通达率达100%▎ 产业结构与基础支撑▎ 三次产业结构优化

• 年份：第一产业，第二产业，第三产业

• “十四五”末：7.0%，35.9%，57.1%▎ 关键指标进展

• 清洁能源装机容量、规上工业产值、社会消费品零售总额稳步增长

• 提前四年化解地方政府隐性债务

• 市场经营主体总量较2020年增长93.15%

• 文旅市场人次、花费年均增速分别为20.76%、32.49%▎ 民生保障与社会治理▎ 民生实事成效

• 应届高校毕业生就业率连续六年保持95%以上

• 高海拔学校供暖实现全覆盖

• 大骨节病、包虫病实现动态清零

• 43项民生实事全部落地见效▎ 公共服务升级

• “清单＋窗口”政务服务模式纳入2024年度国务院推动高质量发展典型推广案例

• 全市乡村网络与移动信号实现全域覆盖

• 嘎拉桃花村启动4A级景区创建▎ 文旅融合发展战略▎ 四大提质升级维度

• 优化产品供给：依托G318、G219国道及南迦巴瓦峰等世界级资源，开发全季旅游产品

• 提升城市品牌：常态化举办国际论坛、高原体育赛事

• 深化业态融合：推动文旅与藏药、牦牛产业、非遗、低空经济、高原体育深度融合

• 赋能边境乡村振兴：以嘎拉村为示范，打造乡村旅游示范带，完善合作社利益联结机制▎ 产业定位

• 文旅产业为林芝特色支柱产业，“十四五”期间年均增速保持18%以上

• 聚焦“人间桃源、幸福林芝”核心品牌，向全域融合、全民增收的富民产业转型▎ 国家重大项目配套保障▎ 产业配套布局

• 布局砂石、水泥、工程机械等建材配套基地

• 推动本土企业技术改造升级，提升建材就地供给能力

• 搭建大件物流枢纽，打通川滇藏多向运输通道

• 完善冷链物流和城乡配送网络▎ 服务能力提升

• 标准化建设产业工人公寓及生活配套设施

• 引进培育高原工程勘察、智能监测、绿色施工等专业服务机构

• 搭建适配高原复杂工况的工程技术服务平台▎ 政策影响▎ 区域发展定位强化

• 林芝被明确为西藏经济新增长极

• 加快建成团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新林芝

• 2035年远景目标：与全国、全区同步基本实现社会主义现代化▎ 生态与治理协同成效

• 空气质量连续九年位列全国地级及以上城市首位

• 新增11个3A、4A级景区

• 中华民族共同体意识持续铸牢，边境地区社会大局保持和谐稳定