government affairs

▎ 政策背景许昌市聚焦城乡融合与绿色低碳发展，将供热基础设施升级作为“十五五”时期城市更新和能源结构优化的关键抓手。多项EPC、监理及施工类招标集中发布，体现政府对供热系统智能化、集约化、安全化改造的系统性部署。

▎ 核心内容▎ 供热基础设施重点工程

• 许昌市2025年城市更新供热基础设施工程：由许昌市建设投资有限责任公司组织实施，采用“评定分离”方式开展施工招标（XCGC-FS2026021号），公告日期为2026-07-09。

• 京广铁路以西区域供热管网提升改造项目二期工程：由许昌城投新能源科技有限公司牵头，同步开展工程总承包（EPC）与监理招标（XCGC-FS2026020号、XCGC-FS2026022号），公告日期均为2026-07-08和2026-07-09。

• 许昌经济技术开发区配套基础设施建设项目（一期）一标段热力主管网工程：由中原生命健康谷(许昌)科技发展有限公司实施，含EPC及监理双轨招标（XCGC-FS2026019号），公告日期为2026-07-08。

▎ 项目实施机制

• 全部采用 “评定分离”模式，强化招标人主体责任，实现评标专家定“标”，招标人定“中”。

• EPC类项目实行 设计—采购—施工一体化管理，明确总承包单位对质量、安全、工期和造价全面负责。

▎ 申报条件

• 投标人须具备 工程设计综合资质甲级或市政行业（热力工程）专业甲级，以及 市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

• 近三年内无重大质量安全事故记录，且未被列入建筑市场严重失信名单。

• 联合体投标须签订联合体协议，明确牵头单位及各方权责，并提交共同投标协议原件。

▎ 政策影响▎ 区域覆盖范围

• 项目名称：实施区域，主要建设内容

• 许昌市2025年城市更新供热基础设施工程：许昌市中心城区，新建/改造热力主干管网、换热站及智慧调控系统

• 京广铁路以西区域供热管网提升改造项目二期工程：京广铁路以西片区，管网更新、老旧阀门更换、压力监测点布设

• 许昌经济技术开发区配套基础设施建设项目（一期）一标段热力主管网工程：许昌经开区，配套热力主管网敷设、接入既有热源系统▎ 预期成效

• 提升供热保障能力：新增及改造供热管网总长度预计超120公里，覆盖居民超45万户。

• 降低管网漏损率：目标由现行18%降至≤10%（2027年底前）。

• 推动绿色低碳转型：全部项目须符合《河南省城镇供热系统节能技术标准》（DBJ41/T 235-2022），优先采用高效保温材料与智能调控设备。

▎ 适用对象

• 具备相应资质的 工程设计单位、施工企业、工程总承包单位。

• 符合条件的 联合体投标主体，须在投标文件中明确分工及履约担保安排。

• 参与监理服务的单位须持有 工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。