关于印发《湘潭市绿色建筑标识管理规定》的通知

▎ 政策背景《湘潭市绿色建筑标识管理规定》由湘潭市住房和城乡建设局于2026年6月2日印发，自2026年6月15日起施行，有效期五年。本规定依据《湖南省绿色建筑标识管理实施办法》（湘建科〔2024〕104号）及国家、省级相关标准制定，旨在规范湘潭市绿色建筑标识管理，推动建筑领域绿色低碳高质量发展。

▎ 核心内容▎ 绿色建筑标识定义与分级

• 绿色建筑标识是指表示绿色建筑星级并载有性能指标的信息标志，包括电子证书和实体标牌，采用住房和城乡建设部统一式样；

• 星级由低至高分为一星级、二星级、三星级三个级别；

• 证书编号规则：No.+地区编号（湖南为18）-星级（1/2/3）-建筑类型（P/R/I/M）-年份-3位序号（C代表湘潭市），例如：No.18-1-P-2026-001（C）。

▎ 管理职责分工

• 湘潭市住建局统筹全市绿色建筑标识管理工作，具体包括：

• 组织开展一星级认定及全星级标识监督管理；

• 建立并动态管理市级绿色建筑专家库；

• 对二、三星级项目开展形式审查，并向省住建厅推荐申报；

• 委托湘潭市建筑节能服务中心承担事务性工作。

• 县（市、区）住建部门负责协助认定与监管，并指导辖区内项目申报。

• 专家库组成：涵盖规划、建筑、结构、给排水、电气（含智能化）、暖通、建筑物理等专业，专家须回避利害关系项目。

▎ 申报条件▎ 申报主体

• 项目建设单位、运营单位或业主单位可作为申报主体；

• 鼓励设计、施工、咨询等单位协同参与。

▎ 基本条件

• 项目须按以下任一标准实施：

• 《绿色建筑评价标准》GB/T 50378；

• 《绿色工业建筑评价标准》GB/T 50878；

• 《既有建筑绿色改造评价标准》GB/T 51141；

• 已通过建设工程竣工验收并完成备案；

• 未发生重大质量安全事故，符合国家基本建设程序和管理规定。

▎ 申报材料

• 绿色建筑标识申报书和自评估报告；

• 相关技术文件（计算书、报告、图片、视频等）；

• 每年上报主要绿色性能指标运行数据的承诺函；

• 项目立项审批文件、申报单位资质证书、统一社会信用代码证等。

▎ 认定程序▎ 一星级认定流程

• 申报：通过“湖南省工程项目动态监管平台—绿色建筑管理平台”提交材料，自评报告须作为施工图设计文件附件；

• 形式审查：市住建局在5个工作日内完成，核查申报资格与材料完整性；

• 专家审查：

• 由7名以上单数专家组成审查组，覆盖多专业领域；

• 审查方式包括文件审查+必要现场核查；

• 出具明确的一星级认定意见；

• 公示：审查通过项目在市住建局政务网公示7个工作日，内容含项目名称、所在地、类型、申报单位、星级及关键技术指标；

• 公告：公示无异议或异议处理完毕后，5个工作日内发布公告，授予电子证书。

▎ 二、三星级申报路径

• 经市住建局形式审查合格后，统一向湖南省住建厅推荐；

• 三星级项目由省厅进一步向住房和城乡建设部推荐。

▎ 运行期间管理要求▎ 技术资料移交

• 建设单位须在交付时向运营单位或业主移交完整绿色建筑技术资料，包括：

• 绿色建筑性能要求；

• 绿色技术措施清单；

• 设施设备使用说明；

• 检查维修周期及要点；

• 上述内容须纳入物业服务合同或运营管理协议，明确运行维护责任。

▎ 运营单位责任

• 建立健全绿色建筑运行管理制度，配备专业管理人员并开展技术培训；

• 定期维护节能、节水、暖通、电气、可再生能源等设施设备，不得擅自拆除、闲置或更改绿色技术设施；

• 建立运行数据监测制度，重点监测：

• 室内温湿度、空气质量；

• 能耗、水耗；

• 可再生能源利用率；

• 垃圾分类处理情况；

• 每年3月31日前，通过监管平台及市住建局同步上报上年度运行数据，内容包括指标完成情况、设施运行状况、维护记录等；

• 性能指标偏离星级要求时，须及时制定并实施整改方案。

▎ 技术措施变更

• 因改造、维护确需变更绿色技术措施的，变更后不得降低原认定星级标准，且须向市住建局报备。

▎ 监督与责任追究▎ 全过程监管机制

• 监管类型：频次，方式

• 日常监管：每季度不少于1次，现场检查、资料核查、信息系统监测

• 专项监管：每半年不少于1次，专项检查、专家评审、第三方评估

• 事后监管：每年1次，运行数据监测、现场核查、社会监督▎ 监督保障措施

• 设立监督电话和电子邮箱；

• 在局政务网设立绿色建筑标识认定专栏，公开流程与结果；

• 邀请人大代表、政协委员、新闻媒体参与监督。

▎ 整改与撤销情形

• 限期整改（期限≤2年）情形：

• 项目实际性能低于已认定星级；

• 主要性能指标低于标识证书载明值；

• 利用标识进行虚假宣传；

• 连续2年以上未如实上报运行数据；

• 擅自拆除、闲置或更改绿色技术设施致性能下降；

• 未按要求维护保养，造成设施长期失效。

• 撤销标识情形：

• 整改期内未完成整改；

• 伪造技术资料或运行数据；

• 发生重大安全事故；

• 拒不配合监督检查且情节严重。

▎ 附则

• 本规定自2026年6月15日起施行，有效期五年；

• 由湘潭市住房和城乡建设局负责解释。