【新闻发布会解读】安庆市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

▎ 政策背景安庆市“十五五”规划纲要立足新发展阶段，紧扣高质量发展主题，是接续“十四五”成果、落实省委“三个往前赶”工作要求的关键性顶层设计。规划以“13579”工作布局为总牵引，明确高标准建设联动长三角与中部地区的区域中心城市总目标，系统部署创新立市、产业强市、文旅兴市三大战略，着力构建五大专班机制，奋力打造七项高地与先行区，力争到2030年地区生产总值突破4500亿元。

▎ 核心内容▎ “13579”总体架构

• “1”个奋斗目标：高标准建设联动长三角与中部地区的区域中心城市

• “3”大战略：创新立市、产业强市、文旅兴市

• “5”大专班机制：大招商、大产业、大文旅、大交通、大治理

• “7”项目标定位：省内应用型科创新高地、现代化产业新高地、改革开放新高地、绿色转型先行区、文旅融合先行区、共同富裕先行区、综合交通强枢纽

• “9”大工程：县域经济振兴等九大重点工程▎ 七大重点任务▎ 省内应用型科创新高地

• 实施科创资源倍增工程和全域场景创新之城建设工程

• 推进以“智改、数转、网联、绿色”为特征的新型技术改造

• 依托“院士之乡”优势，以院士经济为关键抓手▎ 现代化产业新高地

• 巩固汽车及零部件、化工及新材料两大千亿级主导产业

• 培育生命健康和生物科技、空天信息两大未来产业

• 深化“2+4+2+N”产业组织体系：

• 2大主导产业：汽车及零部件、化工及新材料

• 4大优势产业：现代纺织服装、智能装备制造、绿色食品加工、文化旅游

• 2大未来产业：生命健康和生物科技、空天信息

• N个县域特色产业

• 实施“十百千”产业集群培育工程，构建“母基金+子基金”投资矩阵

• 优化“四个一”招商工作机制▎ 改革开放新高地

• 深化财政金融、国资国企、政务服务、执法司法、人才人口等领域改革

• 升级“满宜办”营商环境品牌

• 推进综保区等“国字号”开放平台建设

• 实施港口振兴工程，开展外贸出海出新、外资扩面扩容行动▎ 绿色转型先行区

• 落实“绿水青山就是金山银山”理念，推进全面绿色低碳转型

• 以“千万工程”为引领片区化建设和美乡村

• 推进“片区化统筹+项目化实施”老旧小区改造

• 打造“开窗见绿、出门入园”绿色低碳美丽城市

• 创建国家生态文明建设示范区▎ 文旅融合先行区

• 擦亮“山水宜城，有戏安庆”城市名片

• 构建以文旅农体商融合为核心的“大文旅”工作体系

• 以“一山（天柱山）一城（古宜城）一戏（黄梅戏）”为核心推动资源“串珠成线、连线成面”

• 中国（安庆）黄梅戏艺术节成为国家级文旅品牌

• 建设全域全时全龄友好型文旅目的地▎ 共同富裕先行区

• 坚持民生为大，健全为民办实事长效机制

• 织密织优就业增收、公共服务、民生保障“三张网络”

• 推广“六尺巷工作法”，构建“多网合一、一岗多责”网格管理体系

• 实施本质安全提升、治理体系与治理能力现代化提升工程▎ 综合交通强枢纽

• 加快构建“内联外畅”综合交通运输体系

• 推进港产城一体化发展

• 加快“六张网”布局

• 建成投用天天高速、南九高速、安庆海口长江大桥及合安、沪渝高速改扩建等百亿级项目

• 创建全国性综合交通枢纽城市▎ 政策影响▎ 关键数据概览

• 指标：目标值

• 地区生产总值：突破4500亿元（2030年）

• 国家级专精特新“小巨人”企业：“十四五”期间增长6倍

• 经营主体净增量：“十四五”期间超13万户

• 财政民生支出占比：年均85%以上

• 居民可支配收入增幅：“十四五”期间增长39.3%▎ 适用对象

• 科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业

• 汽车及零部件、化工新材料、生命健康、空天信息等领域产业链企业

• 文旅、农业、商贸、体育等融合业态经营主体

• 县域特色产业运营单位与产业园区管理机构

• 高校、科研院所、院士工作站等创新载体▎ 申报与实施机制▎ 专项推进机制

• 设立五大专班（大招商、大产业、大文旅、大交通、大治理），实行专项专策、闭环管理

• 建立重点企业“服务包”制度，提供全生命周期服务

• 与上海徐汇、江苏南通、浙江湖州等地建立战略合作关系▎ 支撑保障体系

• 构建“母基金+子基金”投资矩阵，强化资本赋能

• 推行“四个一”招商机制（一个产业、一个专班、一套政策、一支队伍）

• 实施“十百千”产业集群培育工程（10个百亿级集群、100家十亿级企业、1000家亿元级项目）