文字解读｜《关于促进宠物经济高质量发展的意见》的政策解读

▎ 政策背景《关于促进宠物经济高质量发展的意见》是潍坊市为抢抓全国宠物经济战略机遇、补齐系统性产业政策空白而出台的首个市级综合性扶持文件。该《意见》立足潍坊市3万家涉宠企业规模优势，针对产业发展不均衡、品牌建设滞后、产业融合不足等现实短板，旨在将规模优势转化为品牌优势和发展优势。

据《2026年中国宠物行业白皮书》显示，2025年国内宠物消费市场规模已达3126亿元，预计2028年将突破4050亿元。潍坊市已形成奎文区、诸城市、安丘市、临朐县等特色产业集聚区，正加速向百亿级产业集群迈进。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 到2028年，培育营收超10亿元企业2家以上、过亿元企业10家

• 全市宠物经济规模突破100亿元

• 建成宠物友好型城市

• 打造全国北方地区宠物经济发展新高地▎ 十项重点任务

• 调结构：依托资源禀赋，构建奎文区、诸城市、高密市、昌乐县、峡山区、高新区等多点支撑、特色互补的产业布局

• 强智造：推动宠物食品药品提档升级；抢占“AI+宠物”智能用品新赛道；培育具有核心竞争力的创新型企业

• 优服务：培育五星级诊疗机构30家以上；规范寄养、洗护、训导等行业；依法查处“星期宠”等违规行为

• 拓市场：支持直播电商、社交电商等新业态；依托综合保税区拓展全球分拨功能；支持企业参加国际性展会

• 树品牌：共建宠物产业研究院和产教联合体；建立专家智库；支持代工贴牌企业向自主品牌转型；鼓励打造区域公用品牌；支持举办产业大会、展销会

• 促融合：营造人宠和谐环境，鼓励建设“宠物友好空间”；推动与银发经济、文旅经济融合；打造“福仔”IP和“人宠共游”精品线路▎ 重大活动安排

• 2026年10月，在潍坊金宝国际会展中心举办“2026中国（潍坊）宠物产业供应链选品大会”，搭建全国性交流合作平台▎ 申报条件

• 适用对象为在潍坊市行政区域内注册登记、依法纳税、具有独立法人资格的宠物相关企业及科研服务机构

• 企业须符合国家及地方产业政策、环保、安全、动物防疫等法律法规要求

• 项目申报需具备明确的技术路径、可量化实施目标及可持续运营能力

• 品牌建设、智能化改造、出口拓展等专项支持，须提供相应资质证明、合同、检测报告或第三方认证材料▎ 政策影响▎ 支持体系

• 由潍坊市农业农村局牵头，联合市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市商务局、市市场监管局等17个部门协同推进

• 建立跨部门联席会议机制和县域目标责任制▎ 实施节点

• 2026年3月17日：市政府召开宠物经济发展座谈会，启动政策研究

• 2026年3月：市农业农村局会同市发改委成立起草小组

• 2026年4月：面向市直部门、各县市区畜牧兽医主管部门及重点企业征求意见

• 2026年6月15日：《意见》正式印发实施▎ 政策亮点

• 维度：具体举措

• 产业定位：明确打造“全国北方地区宠物经济发展新高地”

• 技术前沿：首次提出抢占“AI+宠物”智能用品新赛道

• 标准建设：设定五星级诊疗机构培育目标（30家以上）

• 治理创新：将“星期宠”纳入依法查处范围，强化全生命周期监管

• 融合路径：系统提出宠物经济与银发经济、文旅经济协同发展机制

• 品牌工程：启动“福仔”IP打造与“人宠共游”精品线路开发▎ 附则说明

• 本《意见》自2026年6月15日起施行，有效期至2028年12月31日

• 各项配套实施细则由牵头部门于2026年9月底前制定发布

• 政策解释权归潍坊市农业农村局所有