文字解读｜潍坊市大数据局解读《潍坊市公共数据资源授权运营实施方案》

▎ 政策背景 为深入贯彻落实国家、山东省关于加快公共数据资源开发利用的决策部署，进一步规范潍坊市公共数据资源授权运营管理，健全数据要素市场化配置机制，充分释放公共数据要素潜能，赋能经济社会高质量发展，依据《国家发展改革委 国家数据局关于印发〈公共数据资源授权运营实施规范（试行）〉的通知》《山东省公共数据资源授权运营管理办法（试行）》等文件，结合潍坊市实际制定本方案。 ▎ 核心内容 ▎ 授权模式与期限 • 实行“整体授权为主、分领域和依场景授权为辅”的混合授权模式 • 授权期限统一为5年 ▎ 数据使用与定价机制 • 用于公共治理、公益事业的公共数据资源，可有条件无偿使用 • 用于产业发展的公共数据资源，实行政府指导价 • 按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则合理分配收益 ▎ 数据供给与治理 • 依托市一体化大数据平台，推进数据全生命周期治理 • 确保公共数据资源高效、规范、可持续供给 ▎ 安全责任体系 • 坚持“谁采集谁负责、谁持有谁负责、谁使用谁负责、谁运营谁负责” • 压实数据采集、持有、使用、运营全链条安全责任 ▎ 职责分工 • 明确实施单位、数据提供单位、运营单位及监管部门的权责边界 ▎ 实施目标 • 阶段：时间节点，目标任务 • 近期目标：2027年底，形成100个以上可推广数据产品 • 远期目标：2030年底，落地15个以上示范场景，形成300个以上数据产品 ▎ 政策影响 ▎ 特色亮点 • 创新采用混合授权模式，兼顾统一管理与场景灵活性 • 建立“公益无偿、产业有偿”分类定价机制 • 引入隐私计算等技术手段强化数据安全防护 • 配套严格准入退出机制与全流程监管体系 ▎ 适用对象 • 公共数据提供单位（各级行政机关、事业单位等） • 经授权的数据运营单位（含企业、科研机构等市场主体） • 数据产品开发与应用主体（产业企业、公共服务机构等）