“全肇办”再升级+50条措施+19个案例！肇庆营商服务再提质

▎ 政策背景8月17日，肇庆市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，正式发布《肇庆市持续完善“全肇办”企业服务体系打造一流营商环境行动方案（2026年度版）》（以下简称《方案》）和《2025年度肇庆市优化营商环境典型案例》。该《方案》是肇庆市依据营商环境改革“一年一评估、一年一修订、一年一发布”原则，在深入调研、广泛座谈和征求意见基础上修订形成的6.0版本政策文件。

“十四五”期间，肇庆市迭代升级“全肇办”企业服务体系至5.0版本，累计推出584项改革举措；全市实有经营主体较“十三五”末增长超五成，民营企业数量激增超六成。

▎ 核心内容▎ 四大维度与50条改革措施

• 《方案》围绕市场化、法治化、国际化、“微”环境四大维度，系统提出50条具体改革措施

• 所有措施坚持精准量化目标，绝大多数设定明确的年度完成指标▎ 市场化改革要点

• 加强熟地储备保障，提升产业用地供给效率

• 深化政银担合作机制，强化中小微企业融资支持▎ 法治化改革要点

• 推行破产案件繁简分流机制

• 明确专利纠纷行政裁决平均办理时限压缩至90日内▎ 国际化改革要点

• 推进口岸查验基础设施设备智能化升级

• 在东盟国家设立肇庆营商环境联络点▎ “微”环境改革要点

• 聚焦“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”目标

• 全面推出13条“微”改革举措，以小切口推动服务质效大提升▎ 申报条件与适用对象

• 适用对象：在肇庆市依法登记注册、正常经营的各类市场主体，重点覆盖制造业、高新技术企业、外贸企业及中小微企业

• 无前置申报程序：《方案》属普惠性政策体系，各项服务举措由职能部门主动对接、靠前落实

• 典型案例应用主体：各地各部门在落实过程中形成可复制推广经验的单位，经遴选纳入年度典型案例库▎ 政策影响▎ 已落地典型案例（19个精选）

• 领域：典型案例，关键成效

• 审批服务：市应急管理局危险化学品项目“容缺审批+全程帮办”，企业跑动次数减少50%

• 劳动关系：市人力资源社会保障局“企和谐”劳动关系托管模式，试点区域劳资纠纷下降超四成

• 电力服务：肇庆供电局基建临时用电低压接入+园区专属客户经理，实现“拿地即开工”到“办电零跑腿”

• 司法执行：四会市人民法院“税费直付”机制，司法拍卖买受人办事环节由“跑5次”变为“零跑动”

• 绿色金融：封开县林下经济收益权质押贷款，全省首笔，打通“绿水青山”向“金山银山”转化通道▎ 下一步工作安排

• 开展多层级、全覆盖政策宣传解读，扩大“全肇办”营商品牌知晓度

• 压实发改、司法、商务、政数等职能部门改革责任，逐项推动6.0版任务落地

• 持续梳理企业诉求，动态优化“微”环境改革举措

• 强化典型案例示范引领，推动改革成果制度化、长效化