关于《安顺市“企业之家”联合服务工作机制》的解读材料

▎ 政策背景 为建立健全与企业的常态化沟通交流机制，巩固提升“企业之家”创建工作成果，保障有序、有力、有效服务企业，安顺市政府政务服务中心牵头起草《安顺市“企业之家”联合服务工作机制》（以下简称《机制》），全面落实省委、省政府关于优化营商环境的系列部署，深入贯彻《贵州省“企业之家”运行机制》（黔府办发〔2024〕18号）文件精神。 ▎ 省级政策衔接 • 严格对标《贵州省“企业之家”运行机制》第六条要求，明确县级以上政务服务、发展改革、投资促进部门和工商联组成联合服务组。 • 在省级框架基础上，结合安顺实际创新提出 “1+4+N”联合服务模式： • “1” 指市政府办公室； • “4” 指市政府政务服务中心、市发展改革委、市投资促进局、市工商业联合会； • “N” 指其他涉企服务部门。 ▎ 协作机制强化 • 各成员单位须配置企业服务专员，承担企业需求的收集、登记、转办、催办、回访全流程工作； • 建立定期分析研判会商机制，协调解决“企业之家”运行中的共性问题与个案难点； • 明确企业家见面会、领导包保帮扶走访中问题诉求的闭环处置路径，夯实常态化政企会商基础。 ▎ 核心内容 《机制》共分五个部分，覆盖组织架构、职责分工、运行流程及施行保障等全链条环节。 ▎ 组织架构 • 由市政府办公室统筹协调，市政府政务服务中心牵头落实； • 市发展改革委、市投资促进局、市工商业联合会为固定成员单位； • 其他涉企服务部门依职能动态纳入“N”类协作单位。 ▎ 主要职责 • 统筹调度权归属市政府办公室； • 日常运行管理由市政府政务服务中心负责； • 项目对接与招商服务由市投资促进局主责； • 民营企业诉求响应与桥梁纽带作用由市工商业联合会承担。 ▎ 工作分工 • 责任主体：核心职责 • 市政府办公室：总体协调、重大事项督办、跨部门协同调度 • 市政府政务服务中心：企业服务专员管理、需求台账建设、流程跟踪督办、回访评价组织 • 市发展改革委：涉及产业政策、项目核准/备案、信用体系建设等事项办理 • 市投资促进局：投资项目落地协调、要素保障对接、招商引资政策兑现 • 市工商业联合会：民营企业诉求集中收集、行业共性问题梳理、政企沟通平台搭建 • 其他涉企部门：按职责承接分派事项，限时办结并反馈结果 ▎ 企业需求运转处置流程 • 分头收集：通过见面会、走访、线上平台、服务专员等多渠道归集企业诉求； • 梳理分派：政务服务中心统一登记编号，按事项属性精准分派至责任单位； • 确认办理及异议处理：接收单位2个工作日内确认承办意见，存在职责争议的由市政府办公室裁定； • 需求办理：一般事项5个工作日内办结，复杂事项最长不超过15个工作日； • 办结反馈：办理单位向政务服务中心提交书面结果，同步告知企业； • 回访评价：政务服务中心在办结后3个工作日内开展满意度回访； • 复查复核：对不满意件启动复查，5个工作日内重新办理或说明依据。 ▎ 附则 • 《机制》自印发之日起施行； • 由市政府办公室会同市政府政务服务中心负责解释； • 实行动态调整机制，根据运行实效和企业反馈适时优化流程与职责清单。 ▎ 申报条件 本机制为政府主导的制度性服务体系，不设企业主动申报环节。企业可通过以下任一渠道接入服务： • 参加市政府或县区组织的企业家见面会； • 接受市、县两级领导包保帮扶走访； • 向属地“企业之家”服务站点或线上平台提交诉求； • 通过市工商业联合会、行业协会等组织集中反映问题。 ▎ 政策影响 ▎ 服务效能提升 • 构建覆盖市、县两级的企业服务专员网络，实现企业诉求“一口受理、闭环管理”； • 明确5日/15日分级办结时限，显著压缩问题响应与处置周期； • 引入回访评价+复查复核双机制，确保服务质效可衡量、可追溯。 ▎ 政企关系深化 • 将企业家见面会、领导包保走访等实践固化为制度安排，推动政企沟通从“活动式”转向“机制化”； • 发挥市工商业联合会“联企、护企、助企”功能，增强民营企业政策获得感与信任度； • 依托“1+4+N”架构打破部门壁垒，形成跨层级、跨领域、跨业务的协同服务合力。 ▎ 营商环境优化 • 作为安顺市落实《贵州省“企业之家”运行机制》的市级实施细则，填补了地市层面联合服务的操作空白； • 与公平竞争审查、合法性审查、宏观政策一致性评估等程序同步完成，体现制度设计的规范性与可持续性； • 为招商引资项目提供全生命周期服务支撑，强化安顺市产业生态吸引力。