关于《安顺市“21℃的城市”气候生态产品价值实现试点方案》 的解读材料

▎ 政策背景 安顺市享有“中国瀑乡”、“21°C的城市”等独特气候生态优势。2023年成功创建“避暑旅游目的地”气候生态品牌；2024年作为全省唯一首批气候康养典型试点城市，承办全国第二届气象旅游发展大会，主题为“注入气象新动力·驱动旅游新经济”。 为深入贯彻习近平生态文明思想及总书记对气象工作、在贵州考察时的重要讲话精神，落实省委书记关于“充分用好气候资源优势，切实打造好全国气候康养典型试验点”的批示要求，安顺市立足“凉爽气候、绝美山水、特色文化”核心资源，亟需建立气候生态产品价值实现机制，推动气候优势转化为生态康养产业高地、文旅融合低碳示范区、特色农产品增值平台，构建“绿水青山变金山银山”的安顺模式。 本方案依据《贵州省建立健全生态产品价值实现机制行动方案》及市政府部署制定，由安顺市气象局牵头起草。 ▎ 核心内容 ▎ 气象旅游价值挖掘 • 构建全域气候生态产品图谱 • 编制安顺旅游气象日历导航 • 提供气象景观旅游产品精准预报服务 • 构建“气候+旅游”特色发展模式，支撑安顺建设一流旅游城市 ▎ 气候生态服务能力提升 • 构建覆盖高原复杂山地的气候生态综合监测网 • 搭建气候生态产品数字共享平台 • 提升健康气象服务能力 • 夯实服务基础，释放气候资源价值 ▎ 气候优势产品转化 • 划定安顺气候生态重点区 • 优化两类功能区：避暑旅居核心优势区、旅游体验主题功能区 • 谋划一批气候生态旅游精品线路 • 发展避暑旅居、康养旅居、森林旅居等业态 • 优化低空旅游体验 • 建立安顺特色气候禀赋评估指标系统 ▎ 生态价值实现机制健全 • 构建跨部门协同工作机制 • 强化气候生态安全气象保障服务 • 创新气象金融融合模式 • 推进气象金融协同增益气候生态发展 ▎ 申报与参与条件 ▎ 组织保障 • 市气象局牵头负责试点推进，协调解决困难 • 各相关部门明确具体任务，确保试点工作顺利开展 ▎ 资金统筹 • 市发展改革委、市财政局、市气象局联合争取上级政策资金支持 • 加大资金统筹整合力度 • 建立稳定的“气候生态产品价值实现”财政投入保障机制 ▎ 宣传引导 • 市文体广电旅游局会同宣传部门，运用试点成果开展宣传 • 提升“21°C的城市”品牌影响力和专业认可度 ▎ 产业带动 • 市农业农村局、市人力资源社会保障局、市文体广电旅游局拓展农村群众就地就近就业渠道 • 增加农村居民收入，助力乡村振兴 ▎ 争资争项 • 市气象局积极争取中国气象局、省气象局政策支持及技术支撑 • 各有关部门积极向上争取资金和项目支持 • 强化气象科技创新对气候生态经济发展的支撑和引领作用 ▎ 群众参与方式 • 需求输出：结合“衣食住行游购娱康养、文体活动”等日常需求，提出可行性建议 • 资源供给：利用自有资源参与民宿运营、生态农产品供给、康养基地共建等 • 成果共享：使用“旅游日历导航”“健康气象预报”“气象景观预报”“康养理疗区”等成果指导出行、旅游、摄影及康养活动 • 生态共建：反馈气象景观观测数据、监督生态保护行为，通过政务平台提出气候服务优化建议 ▎ 政策影响 ▎ 旅游经济成效 • 时间段：接待游客（万人次），同比增长，旅游总花费（亿元），同比增长 • 2024年全年：5881.86，+10.82%，609.17，+11.91% • 2025年1–9月：5589.99，+13.08%，586.16，+13.25% ▎ 品牌建设成果 • 全域获批“避暑旅游目的地” • 入选“全国气候康养典型试验点” • 获评“避暑旅游优选地”“避暑消夏好去处” • 镇宁蜂糖李、关岭板贵花椒入选“节气名优特产品名录” ▎ 战略定位 • 落实省委省政府“安顺建设一流旅游城市、黄果树打造世界级景区”部署的关键抓手 • 深化镇宁六马镇等3个省级“两山”实践创新基地成果的内在要求 • 支撑“一城三核四区五带”规划实施，持续唱响“21°C的城市”品牌