关于《安顺市城镇生活垃圾分类管理办法》的解读材料

办厂易政策研究组原创解读：

安顺市城镇生活垃圾分类管理办法于2026年9月8日颁布，为的是贯彻落实国家和省级关于生活垃圾分类管理的要求，解决安顺市生活垃圾管理面临的现实问题，如职责不清、减量措施不足等。该办法明确了政府及相关部门的职责，鼓励社会资本、社会组织及个人参与，通过源头减量、分类投放、收集以及运输和处理等环节，构建全链条管理制度。办法强调，通过法治化手段将国家和省级决策部署落地，提升生活垃圾治理水平，建设宜居城市。对于长三角制造业企业而言，应关注源头减量、绿色办公等方面，积极参与生活垃圾分类，提升企业社会责任形象。

一、 《办法（草案）》制定的必要性一是贯彻落实国家和省委、省政府关于生活垃圾分类管理要求的重要举措。新出台的《中华人民共和国生态环境法典》强调“国家推行生活垃圾分类制度”，从国家层面对生活垃圾污染防治进行了新的安排部署，对地方政府提出了更高、更具体的要求。省委、省政府也将生活垃圾分类管理作为重点工作进行部署。制定《办法》，是以法治思维和法治方式将国家和省委、省政府决策部署在安顺落地见效，并转化为全社会共同遵守的行为准则的最有效举措。二是解决安顺市城镇生活垃圾管理现实问题，改善人居环境的客观需要。随着安顺市城镇化快速发展和居民生活水平不断提高，城镇生活垃圾产生量持续增长，潜在风险不容忽视。当前，安顺市生活垃圾分类管理面临一些突出问题，如职责边界不清、源头减量措施不足、过度包装、混合收运、监督检查手段相对单一等问题。开展生活垃圾分类管理立法，就是针对存在的突出问题，把生活垃圾分类管理纳入制度化、规范化、法治化轨道，构建覆盖源头减量到末端处理的全链条管理制度，提升安顺市生活垃圾治理水平，建设整洁、优美、文明的宜居城市。三是积极回应社会关切，培育文明新风尚的重要抓手。生活垃圾是“放错地方的资源”。开展生活垃圾分类管理立法，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理，是推动形成绿色生产方式和生活方式，尊重和顺应群众意愿、回应社会关切，更好满足我市人民群众美好生活愿望的现实需要和必然要求;是引导市民从身边做起、从小事做起，逐步养成主动分类的良好习惯，提升市民文明素养和社会文明程度，形成良好社会新风尚的重要抓手。

二、 《办法》的主要内容《办法》共24条，主要内容包括：

（一）进一步厘清政府及相关部门职责。《办法》第3-5条明确了县级以上人民政府职责，细化相关部门的监管职责，构建全过程分类管理体系。

（二）明确社会参与机制。《办法》第6-8条通过鼓励的方式明确社会资本、社会组织及个人参与生活垃圾分类活动，落实“共建共治共享”理念。

（三）明确源头减量机制。《办法》第9-11条通过绿色办公、源头减量、减量包装等方式明确源头减量机制，促进生产和生活方式的绿色转型。

（四）明确分类投放方式和管理责任人制度。《办法》第12-14条明确了分类投放方式、管理责任人制度、指导员制度，界定了不同区域的责任人及其具体职责。

（五）明确分类收集、运输、处理方式和收运单位、处理服务单位职责。《办法》第15-16条明确生活垃圾分类收集、运输和收运单位职责,第17-18条明确分类处理和处理服务单位职责，保障收运、处理过程规范、环保、可追溯。

（六）明确监督检查等相关制度机制。《办法》第19-21条明确了监督检查制度、应急机制、投诉举报等制度机制。

文件原文安顺市城镇生活垃圾分类管理办法