保定市工业用地扩容增效优化保障服务转型意见

▎ 政策背景为提升工业用地利用效率，优化土地资源配置，保定市制定《工业用地扩容增效优化保障服务转型意见》。

▎ 核心内容▎ 容积率提升支持

• 在符合国土空间规划前提下，支持工业企业适度提高开发强度和容积率。

▎ 混合利用鼓励

• 允许工业用地兼容研发、仓储、检验检测、中试等产业功能，提升土地复合利用水平。

▎ 弹性出让机制

• 推行长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式，出让年限可设定为20年、30年或50年，降低企业初始用地成本。

▎ 低效用地盘活

• 建立全市低效工业用地认定与退出机制，对连续两年亩均税收低于15万元或闲置超一年的用地启动盘活程序。

▎ 申报条件

• 申请主体须为在保定市行政区域内依法取得工业用地使用权的企业；

• 用地性质为国有建设用地，权属清晰、无争议；

• 项目符合国家产业政策及保定市重点产业发展导向；

• 企业信用记录良好，近三年无重大违法用地行为。

▎ 申报流程

• 企业向所在县（市、区）自然资源主管部门提交书面申请及相关材料；

• 县级部门初审后报保定市自然资源和规划局组织联合审查；

• 经市级批准后，办理土地用途、容积率、使用年限等变更手续；

• 实施后由属地政府开展三年期土地利用绩效跟踪评估。

▎ 政策影响▎ 适用范围

• 范围类型：具体说明

• 地域范围：保定市全域，含高新区、经开区及各县（市、区）产业园区

• 主体范围：依法取得工业用地使用权的制造业、战略性新兴产业、高新技术企业

• 排除情形：房地产开发、商品住宅建设、高耗能高排放限制类项目▎ 关键数据指标

• 最低亩均税收门槛：15万元/年；

• 弹性出让最短年限：20年；

• 低效用地认定周期：连续两年未达标或闲置满12个月；

• 绩效评估周期：自变更完成起满36个月。