【2026年第4期】社会保险参保登记政策解答①

办厂易政策研究组原创解读：

常德市人力资源和社会保障局于2026年9月16日就社会保险参保登记政策进行解答。政策目的在于明确湖南省内企业职工养老保险退休待遇的统一性，以及失业保险、灵活就业养老保险等相关事宜。核心支持措施包括：明确湖南省内企业职工养老保险退休待遇相同，无需区分地区；失业人员需办理失业登记后方可申领失业保险金；允许灵活就业人员补缴养老保险空档。但需以灵活就业人员身份参保；明确城乡居民养老保险可一次性补缴，超龄人员可逐年缴费；灵活就业人员养老保险缴费比例为20%，缴费档次根据个人缴费能力自主选择。申报建议：长三角制造业企业应关注灵活就业养老保险缴费政策，合理规划员工参保，确保养老保险关系的连续性和稳定性。

【常德政务直播 · 2026年第4期】社会保险参保登记政策解答①时间：

单位：

常德市人力资源和社会保障局简介：

市人社局专场：社保与就业服务网友提问网友：

诗*武陵区，鼎城区，市直退休待遇有区别吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

参加企业职工养老保险的，湖南省内办理退休待遇都是一样的，没有区别。

网友：

云*浅现在领取失业金需要办理失业登记证吗?

常德市人力资源和社会保障局回复：

需要，失业人员凭解除劳动合同协议等相关资料到单位所在地、户口所在地、常住地社区或者在智慧人社app上办理失业登记手续，登记完成后方可申领失业保险金。

网友：

心璃如果缴满15年己退休，缴费基数是按最低基数缴纳，常德的退休金目前是多少元/月？如果目前缴满20年，退休金是多少?

常德市人力资源和社会保障局回复：

养老保险退休金是由退休人员的缴费年限和缴费基数等因素综合计算的，不是固定值。

网友：

L*9月公司参保了，我可不可以把今年1月到8月补缴常德市人力资源和社会保障局回复：

可以补缴。需要在用人单位参保之前，以灵活就业人员身份补齐空档。

网友：

甜*洞如果60周岁的时候买城镇居民养老的人员未买满15周年,又未补缴，到了65岁的时候想补齐保险，还有没有补缴的方法？

常德市人力资源和社会保障局回复：

目前城乡居民养老保险在未领取待遇的前提下可以一次性补缴，无需等到65岁再补齐。

以灵活就业人员身份参保企业职工养老保险对于上述60周岁参保的人员，没有补缴政策只能逐年缴费（以灵活就业人员身份购买当年的企业职工养老保险）。

网友：

一o灵活就业养老保险去年忘记缴纳了，现在可以补缴吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

目前，灵活就业养老保险的没有补缴的政策。只能当年缴纳当年的费用，跨年不能补缴。

网友：

T*o灵活就业养老保险可以断缴吗？断缴后会重新计算缴费年限吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

不管是职工基本养老保险还是灵活就业养老保险，允许断缴。缴费年限均可以合并累计计算。

网友：

诗*在长沙买了20年，转市直领失业金，后在市直买了3年，在鼎城买了7年，户口在武陵区，原50岁退休人员，可以在武陵区办理退休吗?

常德市人力资源和社会保障局回复：

在养老保险最后一次缴费的社保经办机构申请退休。

网友：

鄢师今年我满59岁，明年3月满60岁，拿农保需什么时候办手续？

常德市人力资源和社会保障局回复：

达到退休年龄的当月办理退休手续。

网友：

丫*现在属于失业人员，已经做了失业登记，可以以灵活就业人员身份缴纳养老保险吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

可以以灵活就业人员身份缴纳企业养老保险。

网友：

H*豆企业职工基本养老保险和灵活就业人员养老保险有哪些区别？

常德市人力资源和社会保障局回复：

两者同属于职工基本养老保险制度，最大的区别就是参保身份、参保险种、缴费比例不同。

各类企业、有雇工的个体工商户、社会团体等用人单位，为建立劳动关系的全部职工应当办理企业职工参保登记手续，（养老保险、失业保险、工伤保险）三险同参，不得选择性参保。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可按灵活就业人员身份自愿参加灵活就业人员养老保险。

职工基本养老保险缴费比例为24%，其中：单位比例是16%，个人比例是8%；缴费基数由用人单位根据员工上年度月均工资核定申报。灵活就业养老保险的缴费比例是20%，全部由个人承担；在基准值60%–300%之间自主选择缴费档次。

网友：

潘*请问我71年的，现在在医院里开急救车，我可以在院里参保吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

可以，根据《社会保险法》的规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记，并按时足额缴纳社会保险费。

网友：

Q*王我在常德买3年社保,后面在深圳一直买社保,可以合并到深圳吗?

常德市人力资源和社会保障局回复：

养老保险实际缴费可以跨省转移合并。

网友：

布*辜超龄人员是如何界定?

常德市人力资源和社会保障局回复：

超龄人员：男性不超过70周岁、女性不超过65周岁。包括以下三类劳动者：1、已领取职工养老保险待遇的；2、未参加职工养老保险且超过法定退休年龄的；3、参加职工养老保险的劳动者，超过法定退休年龄且未领取职工养老保险待遇的。

网友：

w*y灵活就业人员买什么档次合适?灵活就业60%—100%的区别是什么?

常德市人力资源和社会保障局回复：

灵活就业根据自己的缴费能力，可以在缴费基准值60%–300%之间自主选择缴费档次。2026年灵活就业最低档60%的缴费基数为4106元，全年应缴9854.4元；100%的缴费基数为6843元，全年应缴16423.2元；最高档300%的缴费基数为20529元，全年应缴49269.6元。

网友：

甜*洞如果在单位已经参保了单一的险种，养老是买的城镇居民养老，这对个人有哪些影响？

常德市人力资源和社会保障局回复：

单一的险种要具体看是什么险种？如果是单参的工伤保险，养老买的城镇居民养老保险，没有参保失业保险的话，若失业了，就不能享受失业待遇。如果单参的失业保险，没有参保工伤保险，若受了工伤，就不能享受工伤待遇。

网友：

布*辜用人单位给职工办理人员增减异动时，有没有办理时间的限制?

网友：

诗*原50岁退休的女职工可以在户口所在地办理退休吗?

常德市人力资源和社会保障局回复：

若所有养老保险关系在省内的，则在养老保险最后一次缴费的社保经办机构申请退休。若养老保险关系有外省的，则需按照国办发[2009]66号、人社部规[2016]5号文件确认待遇领取地。

网友：

快跑到贵阳参保过，益阳参保过，社保年限什么时候可以做合并，要自己跑腿吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

在退休前均可以办理社保关系转移合并。可以直接到智慧人社APP上操作“跨省养老保险转入”将贵阳缴纳的社保转到益阳，合并缴费年限。

网友：

曾*常德市本级的用人单位第一次办理社会保险参保登记手续去哪里办理呢？

常德市人力资源和社会保障局回复：

如果是常德市本级注册的单位，第一次办理社保参保登记手续，可以直接到市民之家一楼人社综合窗口办理（D区01-07号）。如果是区县市注册的单位就到注册地区对应的区县市人社经办窗口办理。

网友：

思甜用人单位给职工办理参保登记时，可以选择性参保吗？

常德市人力资源和社会保障局回复：

不能。根据《湖南省社会保险业务经办流程》，用人单位在为其职工参保时，应做到三险同参、同缴，不得选择性参保；此前已选择性参保的用人单位，今后逐步规范参保。

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