开江县制造强县和招商引资工作领导小组关于印发《开江县助企纾困推动工业经济平稳健康发展八条措施》的通知

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• 发文机关：四川省政务服务网·天府易享惠企政策专区

- 文号：开江制招领发〔2025〕1号

• 政策类别：招商引资

• 适用地区：达州及周边地区企业

• 产业方向：专精特新、中小企业、招商引资、惠企政策、达州、四川

• 发布日期：2025-02-25开江县制造强县和招商引资工作领导小组文件开江制招领发〔2025〕1号各乡镇党委和人民政府、淙城街道党工委和办事处，县级相关部门（单位）：

《开江县助企纾困推动工业经济平稳健康发展八条措施》经县委县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开江县制造强县和招商引资工作领导小组（代章）2025年2月25日开江县助企纾困推动工业经济平稳健康发展八条措施为了持续优化营商环境，进一步巩固“进企解难拼发展”工作成效，持续解决企业订单、融资、用工等具体困难，切实帮助企业减负、分忧，推动工业经济平稳健康发展，制定本措施。

第一条　优化帮扶机制。实行县级领导挂包重点工业企业工作机制，常态化开展“1+1+1”精准帮扶，聚焦数字赋能，高效沟通，搭建“企通通”线上沟通平台，按照企业反馈、系统分配、单位承接、实时监督、限时办结五大流程，用心用情助企纾困，确保第一时间听到企业呼声，最快速度回应企业关切。同时，压实帮扶责任，每半年召开一次企业秘书帮扶工作述职会议。

责任单位：县经信局（排在第一位的为牵头单位，下同），发改局、经开区；完成时限：2025年3月第二条 建立工业原料超市。县属国有企业牵头建立“工业材料超市”，按照企业下单、国企代购、合同约定、保本支持的原则，遵循“一单一签”模式，帮助企业采购急需的铜材、塑胶颗粒、大豆等大宗工业原料。同时，提供审批管理、品类寻源、供应商管理、质量管控等服务，保证原材料供给，帮助企业降低生产成本。

责任单位：县国资中心，兴开集团、县经信局、经开区；完成时限：长期坚持第三条 拓展销售市场。逐户搜集全县所有规上工业企业最新产品情况和全县需求情况，2024年12月底前开展一次供需对接会。同时每季度更新一次《开江县本地工业产品推荐目录》，通过新闻媒体、政府门户网站等方式向社会公布，多渠道宣传、推介本地工业产品。支持全县政府性投资建设项目和日常采购项目，在同等条件下，优先使用本地工业产品。鼓励县属国有企业与规上工业企业、合资产品销售公司合作，多方拓展企业销售渠道。每季度组织一次供需对接企业沙龙活动，帮助企业拓宽销售渠道。

责任单位：县财政局、县公共资源交易中心，县国资中心、县住建局、县交运局、县教育局、县商务局、县经信局、经开区、县企业服务中心；长期坚持第四条 加强金融支持。每季度召开1次政银企对接会，鼓励支持金融机构创新金融产品，推出订单质押、生产物资、应收账款、生产设备、动产等融资方式。推动工业企业不动产证加快办理，帮助企业获得更多金融支持。支持政府信誉担保+工作小组审批机制，为企业争取更多贷款。整合上级工业资金，设立产业引导基金1000万元，着力解决企业续贷、过桥、垫资的生产经营问题。探索建立园区风险补偿资金，出台风险补偿资金管理办法，通过风险分担或损失补偿的方式，对金融机构在园区企业债权融资方面给予临时帮助。

责任单位：县金融服务中心，县经信局、县财政局、经开区、县企业服务中心；完成时限：长期坚持第五条 加大政策扶持。帮助企业掌握国、省、市相关政策，提前研判，指导企业申报项目资金。对于首次小升规的工业企业，县级财政资金给予一次性奖励8万元；对于首次新建入统的工业企业，县级财政资金给予一次性奖励10万元。鼓励企业积极申报省级专精特新、省级企业技术中心、国家级专精特新小巨人企业，对于获得省级专精特新称号的企业，县级财政给予一次性奖励3万元；对于获得省级企业技术中心的企业，县级财政给予一次性奖励5万元；对于获得国家级专精特新小巨人的企业，县级财政给予一次性奖励30万元。梳理各类奖补资金，2025年3月前筹措财政资金400万元，分级分批兑现到位。

责任单位：县财政局，县税务局、县经信局、经开区、县企业服务中心；完成时限：2025年3月第六条 保障企业用工。卓越人力资源服务有限公司负责建立企业用工信息共享平台，即时推送就业信息，建立长效用招机制；建立在外务工人员人才信息库，建立多个就业信息共享群。对普工需求，设置常态招工点；对于专业人才需求，指导企业定向招聘；对于应急用工，发挥行政力量帮助招工。全面摸排用工需求，春节前后各乡镇（街道）至少承办1期招聘会，力争元旦春节前夕招工不低于600人。同时，根据全县工业企业用工缺口，按乡镇人口比例下达2025年年度招工任务。责任单位：县人社局，县就业局、县经信局、经开区、县企业服务中心、各乡镇（街道办）；完成时限：2025年3月第七条 推进服务升级。帮助建立现代企业制度，加强政策宣传和舆论引导，培育形成独具特色的企业文化，规范内部运行，提升管理水平。帮助企业推进智能化、数字化改造，支持智改数转项目应报尽报，应推尽推。建立企业白名单制度，持续推行年度制造业星级评选工作机制，对得分前30名的企业在项目申报、政策扶持方面给予优先推荐。

责任单位：县经信局，经开区；完成时限：长期坚持第八条 持续优化环境。针对企业提出的需求事项，限时办理，纪监部门做好全过程监督。实行到企检查备案制度，规范行政执法单位涉企行政执法行为，坚持“无事不扰、有求必到”。采取包容审慎监管和柔性执法方式，先提醒后执法，避免或者减少对企业正常生产经营活动的影响。对于破坏营商环境，为企业办事“吃拿卡要”等行为实行有奖举报制度，奖励资金可根据具体情况及重要程度，给予一次性奖励1-50万元不等的奖金。

责任单位：县经信局，县投促中心、经开区、县发改局、县财政局、县自然资源局、开江生态环境局、市监局、税务局、营商环境促优中心；完成时限：2025年6月本措施主要针对开江县域内合规经营的工业企业，解释权归县制造强县和招商引资工作领导小组。

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