抚顺市人民政府关于印发《抚顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的通知

▎ 政策背景《抚顺市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划纲要）经抚顺市第十七届人民代表大会第六次会议审议通过，由抚顺市人民政府于2026年7月3日正式印发实施（文号：抚政发〔2026〕4号）。该纲要是指导2026—2030年抚顺市经济社会发展的战略性、基础性、纲领性文件。

▎ 核心内容▎ 规划期限与定位

• 规划期为 2026年至2030年

• 是抚顺市落实国家“十四五”后续部署、衔接2035年远景目标的关键五年规划

• 聚焦资源型城市转型、生态修复、产业重构与民生提质四大主线▎ 主要发展目标

• 地区生产总值年均增长 不低于5.5%

• 城镇新增就业累计 超过12万人

• 森林覆盖率稳定在 69.2%以上

• 城乡居民人均可支配收入增速 高于经济增速

• 数字经济核心产业增加值占GDP比重达 12%▎ 重点任务方向

• 推进 页岩油开发与精细化工产业链升级

• 加快 清原抽水蓄能电站二期、抚顺西500千伏输变电工程 等能源基础设施建设

• 实施 浑河、苏子河流域综合治理工程，确保国考断面水质优良比例达 100%

• 建设 沈抚协同发展示范区抚顺片区，强化与沈阳都市圈产业协同▎ 政策影响▎ 对市场主体的影响

• 为装备制造、绿色矿山、生物医药、冰雪旅游等重点领域提供中长期政策预期和项目承载空间

• 明确支持 专精特新中小企业 参与重大技术改造和场景应用示范

• 强化土地、能耗、环境容量等要素向符合规划导向的项目倾斜▎ 对公共服务的影响

• 推动 抚顺市第一医院新院区、抚顺职业技术学院产教融合实训基地 等28个重大民生工程落地

• 实现义务教育优质均衡发展县（区）覆盖率达 100%

• 新建、改扩建社区居家养老服务设施 不少于150处▎ 实施保障▎ 组织机制

• 建立由市政府主要领导牵头的 “十五五”规划实施领导小组

• 将主要指标纳入各县（区）高质量发展绩效考核体系▎ 监测评估

• 实行 年度监测、中期评估、终期考核 机制

• 2028年底前开展中期评估并按程序报市人大常委会审议

• 评估节点：主要内容，法定程序

• 年度监测：关键指标完成情况、重大项目进展，市发改委牵头发布年度执行报告

• 中期评估：规划实施总体成效、环境变化适应性、调整建议，报市人民代表大会常务委员会审议

• 终期考核：总体目标达成度、制度创新成果、可持续性评价，向市人民代表大会提交终期评估报告▎ 附件说明

• 本纲要配套文件为《“十五五”规划纲要》全文PDF（附件）

• 无独立申报流程或资金兑付条款，属宏观指导性规划文件