福州新区（长乐区）向“新”一跃

▎ 政策背景福州新区（长乐区）于2025年5月正式启动“区政合一、融合发展”改革，标志着其正式迈入国家级新区发展时代。该改革是落实“东进南下、沿江向海”城市发展战略的关键举措，推动实现规划同图、发展同步、干部同心的一体化高质量发展新阶段。

过去五年被定义为福州新区（长乐区）发展历史上具有重要意义的五年。从2021年长乐区行政中心顺利迁移，到2022年福州新区实体化运作，再到2025年区政深度融合，改革脉络清晰、一以贯之。

▎ 核心内容▎ 战略定位与空间布局

• 锚定“三区一门户一基地”战略定位

• 持续优化“一核心四组团”发展格局

• 实施项目化、清单化、责任化、时间化推进“十五五”规划落地▎ 两大发展优势

• 深化“区政融合”，推动国家级新区政策平台优势与行政区产业根基、空间格局紧密结合

• 积极争取更多改革授权、政策倾斜和要素支持，放大“1+1＞2”改革倍增效应▎ “三海”跨越主线

• 海峡：深化与平潭综合实验区一体化协同发展，加快建设两岸交流合作重要承载区

• 海丝：全面融入21世纪海上丝绸之路核心区建设

• 海洋：高水平打造国家级临空经济示范区、机场综保区▎ “四个长乐”统筹发展

• 陆上长乐：深化“五全”招商机制，“一业一策”推动24个细分行业升级

• 海上长乐：聚力发展现代海洋渔业、海洋新能源、临港产业

• 域外长乐：做大做强“回归经济”

• 海外长乐：深化双向经贸往来、海内外招才引智▎ 五大提升目标

• 综合实力提升：地区生产总值跨越五个百亿台阶

• 城市能级提升：加快构建高等教育群、三甲医院群、高级文体设施群

• 民生质感提升：教育、医疗、养老等基本公共服务均等化水平提高，城乡居民收入差距持续缩小

• 生态品质提升：山水林田湖草沙一体化保护治理完善，绿色生产生活方式基本形成

• 治理效能提升：社会治理与公共安全治理水平明显提高，本质安全更加坚实▎ 发展成效与关键数据

• 指标：数据

• “十四五”期间滨海新城完成投资：3336亿元

• 滨海新城开工项目数：401个

• 滨海新城竣工投产项目数：417个

• 福州新区GDP占全市比重：23.25%

• 全域经济总量（当前）：突破3500亿元（较设立之初增长超2倍）

• 国家级高新技术企业数量：203家（原74家）

• 战略性新兴产业比重：49.9%（原17.7%）

• 智能算力规模：3600P

• 数字经济占GDP比重：超60%

• 中小企业数字化改造验收企业数：225家（占全市近四成）

• 海上风电核准装机总容量：300万千瓦

• 理论亩均产值（海上风电）：800万元▎ 重点产业与平台建设▎ 重大基础设施升级

• 长乐国际机场升级为全省首座4F级机场

• 松下港区刷新最大接靠船舶纪录，迈入大船大港大枢纽新阶段

• 全省首个空港型综合保税区获批并封关运行

• 成立全国第三个、全省唯一的福州新区闽港合作咨询委员会▎ 制度创新成果

• 成功争取国际医疗综合实验区等重磅试点落地

• 联动自贸区形成：

• 全国首创制度创新成果41项

• 全省复制推广18项

• 创新“4410”工作法破解项目落地难题▎ 产业载体与集群

• 揭牌福州新区闽台生物医药谷

• 省肿瘤医院滨海院区一期开工建设

• “航宁1号”“航宁2号”海上风电项目投产

• 6家企业、9个场景入选国家级智能制造优秀场景▎ 民生与生态建设▎ 城乡融合与公共服务

• 推进“三个100米”“一闸三线”等生命线工程投用

• 地铁6号线、F1线穿城而过

• 域内落地3所三甲医院（全国少有）

• 构建覆盖学前教育至高等院校的全链条育人体系▎ 生态品牌建设

• 闽江河口湿地入选国际重要湿地名录、纳入世界自然遗产预备清单

• 支撑福州获评国际湿地城市称号▎ 政策影响▎ 对市场主体的影响

• 企业可依托国家级新区先行先试权，参与制度创新试点与跨境合作项目

• “一业一策”方案覆盖24个细分行业，提供精准产业支持路径

• 数字化改造、智能制造、海上风电等领域获重点资源倾斜▎ 对人才与创新生态的影响

• 依托高等教育群、三甲医院群、闽台生物医药谷等载体，强化高端人才吸附能力

• 通过“海外长乐”“域外长乐”双轮驱动，拓展全球招才引智通道▎ 对区域协同的影响

• 强化与平潭综合实验区、21世纪海上丝绸之路沿线地区的制度衔接与产业联动

• 加快形成两岸融合发展示范区核心承载地功能定位