吉安市推进项目带动战略贯彻实施方案

▎ 政策背景吉安市出台《推进项目带动战略贯彻实施方案》，以高质量项目建设为主线，聚焦项目谋划招引、推进实施、要素保障、服务协调四大环节，系统提出17项工作举措和5项保障措施，全面强化项目对经济社会发展的牵引作用。

▎ 核心内容▎ 四大重点任务

• 项目谋划招引：建立市级重大项目储备库，每年动态更新储备项目不少于300个；开展产业链精准招商，重点围绕电子信息、生物医药、先进装备制造等主导产业引进亿元级项目。

• 项目推进实施：推行“一个项目、一名领导、一套专班、一抓到底”机制；实行红黄牌预警管理，对滞后项目挂牌督办。

• 要素保障强化：统筹新增建设用地指标向十大领域重点项目倾斜；对符合条件的重大产业项目，优先保障能耗指标和环境容量。

• 服务协调优化：深化工程建设项目审批制度改革，实现社会投资类项目审批时限压缩至45个工作日内；建立政银企常态化对接机制。

▎ 十大重点领域

• 领域类别：重点方向

• 综合交通：高速公路、铁路、通用机场、水运航道

• 能源：光伏发电、风电、储能电站、智能电网

• 水利：大中型灌区改造、中小河流治理、城乡供水一体化

• 新型基础设施：5G基站、工业互联网平台、大数据中心

• 城市基础设施：城市更新、地下综合管廊、智慧停车系统

• 制造业：智能制造、绿色工厂、技术改造项目

• 现代服务业：数字经济产业园、现代物流枢纽、文旅融合项目

• 现代农业：高标准农田、农产品精深加工、数字农业基地

• 公共服务：区域医疗中心、普惠性托育机构、职业教育实训基地

• 生态环保：污水处理提质增效、固废资源化利用、生态修复工程▎ 申报条件

• 项目须纳入吉安市重大项目储备库或年度建设计划；

• 属于“十大领域”范围，且符合国家及江西省产业政策、环保政策、用地政策；

• 工业类项目固定资产投资原则上不低于5000万元，高新技术类项目研发投入占比不低于3%；

• 项目单位信用状况良好，近三年无重大违法违规记录；

• 项目已取得立项、用地、环评等法定前期手续（或承诺限期补办）。

▎ 政策影响▎ 关键目标数据

• 投资规模：未来三年，十大领域项目每年完成投资1500亿元以上；

• 增速要求：全市固定资产投资增速保持在全省第一方阵；

• 结构优化：持续提升民间投资、工业投资、高新技术投资占比；

• 时效约束：新建项目从签约到开工平均周期控制在6个月内。

▎ 实施保障机制

• 建立市级项目带动战略联席会议制度，由市政府主要负责同志牵头；

• 将项目推进成效纳入县（市、区）高质量发展考核体系；

• 设立市级项目前期工作专项资金，每年安排不低于5000万元；

• 对年度投资完成率超110%且质量达标的县（市、区），给予用地指标奖励；

• 推行重大项目“拿地即开工”模式，试点区域覆盖吉州、青原、井冈山经开区。