山东省人民政府印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》03月13日

▎ 政策背景山东省人民政府于2024年3月13日印发《关于支持济宁加快绿色低碳转型塑强高质量发展新优势的实施方案》，旨在深入推进绿色低碳高质量发展先行区建设，支持济宁市加快迈向万亿城市，全面塑强高质量发展新优势。

该方案立足济宁资源禀赋与区位优势，聚焦新型工业化、内河航运、绿色低碳、改革开放、文旅名城、宜居城市六大方向，提出20条系统性举措，明确5年关键目标与2035年远景目标。

▎ 核心内容▎ 六大重点任务

• 聚力建设新型工业化强市：培育新能源、高端装备2个两千亿级，高端化工、新材料、食品3个千亿级，新一代信息技术、医药2个五百亿级的“232”优势产业集群；打造北方最大储能和动力电池生产基地；力争5年内规上工业企业突破5600家。

• 加快建设北方内河航运中心：推进梁山港、龙拱港等港口群智慧化改造；支持龙拱港海关监管作业场所开展进出口转关业务；完成微山三线船闸建设；力争5年内港口货物吞吐量超1.8亿吨，集装箱吞吐量超60万标箱。

• 协同推进降碳减污扩绿增长：非化石能源装机规模达1000万千瓦，非化石能源消费占比达25%；省级以上绿色工厂、绿色工业园区分别达100家和13家；推动“零碳园区”建设。

• 统筹推进改革开放创新发展：外贸进出口总额力争5年内突破2500亿元；支持建设公共海外仓；提升济宁高新保税物流中心能级；推动中日韩、中欧国际合作园区扩能发展。

• 全力打造世界文化旅游名城：高标准建设曲阜优秀传统文化传承发展示范区；推进尼山文化片区和鲁国故城保护利用；实施百家景区焕新行动；培育金乡大蒜、微山湖大闸蟹等区域公用品牌。

• 着力建设舒适便利宜居城市：加快城市快速路建设；推进城镇老旧小区改造；打造城市社区十分钟健身圈；扩大养老、托育服务供给；建设国家义务教育优质均衡发展县和“双高计划”高职院校。

▎ 关键时间节点与目标

• 指标类别：5年目标（约2029年），长期目标（2035年）

• 工业经济规模：迈上万亿级，—

• 规上工业企业数量：突破5600家，—

• 高新技术企业数量：全面跃升，—

• 外贸进出口总额：突破2500亿元，—

• 港航业年营收：突破2200亿元，—

• 绿色低碳转型：取得阶段性成效，取得决定性成效▎ 申报条件

• 项目须符合《实施方案》明确的六大重点任务方向，聚焦新型工业化、内河航运、绿色制造、跨境电商、文旅融合、数字赋能等领域。

• 企业须在济宁市行政区域内依法注册、纳税，具备独立法人资格，信用状况良好。

• 申报主体应具备相应建设能力、技术基础或运营资质，重点项目需纳入省级及以上重点项目库或符合专项债、绿色金融支持范围。

• 港航类项目须符合京杭运河航道规划及生态环保要求；新能源船舶项目需满足船型标准编制与关键技术攻关要求。

• 文旅项目须依托济宁本地文化资源，突出孔孟文化、运河文化、红色文化等IP，具备可实施性与示范性。

▎ 政策影响▎ 对市场主体的支持导向

• 产业端：对储能装备、新能源船舶、氢能制备储运、集成电路、机器人等前沿领域提供产业链强链补链专项资金支持。

• 平台端：支持申报省级首台套电子产品、数字产业先锋企业、数字产业集群；支持建设未来产业加速园、产教融合型数据标注基地。

• 开放端：鼓励建设公共海外仓，拓展东南亚、非洲、中亚等新兴市场；支持济宁高新区中日韩、兖州中欧国际合作园区扩能。

• 绿色端：对绿色工厂、绿色工业园区、“零碳园区”建设单位，在能耗、土地、绿色金融等方面给予优先保障。

▎ 对区域发展的战略意义

• 强化济宁在鲁南经济圈的核心引擎作用，推动与济南、青岛都市圈联动发展。

• 加快构建“北方内河航运中心”功能定位，重塑京杭运河黄金水道枢纽价值。

• 塑强“孔孟之乡、运河之都”城市品牌，打造世界文化旅游名城与全国政德教育高地。

• 推动形成以绿色低碳为底色、以实体经济为支撑、以开放创新为动力的高质量发展格局。