《煤炭工业发展“十五五”规划》出炉 新疆煤炭供应保障列入全国五大基地

▎ 政策背景国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤炭工业发展“十五五”规划》，明确将新疆煤炭供应保障基地列入全国五大煤炭供应保障基地，标志着新疆在国家能源安全战略中的地位进一步提升。

▎ 核心内容▎ 全国发展目标

• 到2030年，全国大型现代化煤矿产能比重提升至87%

• 智能化煤矿产能比例提升至75%

• 煤炭消费实现达峰，供需动态平衡保障机制进一步健全

• 现代煤炭产业体系基本建成▎ 五大供应保障基地布局

• 巩固优化东中西梯级开发格局

• 持续推进山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大基地建设

• 2030年，五大基地产量占全国比重超80%▎ 新疆基地重点任务

• 统筹推进“疆电外送”“疆煤外运”通道、大型风光基地及现代煤化工项目布局

• 以准东、吐哈、伊犁等地区为重点，合理安排开发节奏

• 提升集约化、规模化开发水平▎ 运输体系建设

• 加强骨干煤炭铁路运输通道建设

• 完善“西煤东运”“北煤南运”多式联运系统

• 加快“疆煤外运”通道能力建设，构建“一轴两翼多联”疆煤出区铁路通道体系▎ 煤制油气战略部署

• 科学规划煤制油气产能和布局

• 有序推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、新疆准东、新疆哈密四大煤制油气战略基地建设

• 加强煤制油气产能和技术储备▎ 关键数据

• 指标：数值，时间节点

• “疆煤外运”年运量：1.44亿吨，2025年

• “疆煤外运”年均增长率：33.7%，2025年目标

• 覆盖省区市数量：19个，2025年

• 五大基地全国产量占比：超80%，2030年

• 大型现代化煤矿产能比重：87%，2030年

• 智能化煤矿产能比例：75%，2030年▎ 政策影响▎ 对新疆的意义

• 准东、吐哈、伊犁成为国家煤炭开发核心承载区

• “疆煤外运”通道升级将显著提升区域资源转化效率与经济辐射能力

• 煤炭开发与风光基地、煤化工、煤制油气协同布局，推动能源结构多元化▎ 对全国能源安全的支撑

• 五大基地形成梯次互补、跨区联动的兜底保障格局

• 智能化、绿色化、集约化转型加速行业现代化治理能力提升