昆山市“小微贷”风险补偿产品实施细则

办厂易政策研究组原创解读：

在长三角制造业转型升级加速的背景下，昆山市针对中小制造企业融资难、信用门槛高这一长期痛点，推出“小微贷”风险补偿机制。为的是通过财政资金撬动金融机构放贷意愿，缓解轻资产型制造企业在设备更新与技术迭代中的现金流压力。该政策以风险共担为关键逻辑，构建起政银企三方协作的新型融资支持框架。

符合条件的小微企业可申请最高500万元的信贷额度，重点支持拥有自主知识产权、开展数字化改造或参与产业链协同创新的企业。贷款利率由银行根据市场定价，但政府将对实际发生的不良贷款给予最高50%的风险补偿，且单户企业每年累计补偿上限为30万元。企业无需提供抵押担保，只需具备真实生产经营记录、规范财务报表及清晰的项目用途说明，即可通过指定合作银行提交申请。经属地工信部门初审后进入授信流程，实现“免担保、快审批、低成本”的融资体验。

对于深耕长三角产业链配套的中小型制造企业而言，当前正是布局智能化改造与绿色转型的窗口期。建议企业提前梳理研发支出、设备投入等可量化数据，建立完整的融资需求台账；同时关注昆山本地合作银行推出的专属产品包，尽早完成信用建档。特别在工业互联网、精密加工等细分领域，具备订单转化能力的企业更易获得授信倾斜。企业可通过办厂易政策匹配测算自身适配度。

▎ 政策背景昆山制造业集群密集，大量中小微配套企业在订单扩容时常因缺抵押、缺担保而陷入信贷瓶颈。地方财政联合金融监管部门设立专项风险共担资金池，以政府信用增信撬动银行普惠贷款，为轻资产运营的小微企业打通流动性通道。

该机制面向昆山全域各类产业开放，装备制造、电子信息、新材料等领域的中小制造企业均可申请。

▎ 核心内容▎ 风险分担机制

• 风险补偿资金池与受托银行按约定比例共担潜在坏账损失

• 银行据此放宽授信门槛，发放纯信用或弱担保类流动资金贷款

• 财政资金在背后完成风险缓释，不直接发放补贴▎ 适用范围

• 适用产业：所有产业

• 适用对象：昆山市注册登记、正常经营的中小微企业

• 地域范围：昆山全域▎ 申报路径

• 以合作银行为入口，企业向参与该产品的金融机构提交材料

• 所需材料包括：

• 近三年经营流水

• 纳税记录（含增值税开票数据）

• 订单合同

• 征信报告

• 股权结构说明

• 经银行尽调审批后放款▎ 申报条件▎ 基本资质要求

• 在昆山市依法注册登记并持续经营

• 具有独立法人资格

• 信用状况良好，无重大不良征信记录

• 财务报表规范，近三年无偷漏税行为▎ 经营与风控要求

• 主营业务属于制造业配套领域（含装备制造、电子信息、新材料等）

• 具备真实、可持续的订单及回款能力

• 企业实际控制人及主要股东股权结构清晰▎ 政策影响▎ 对企业的实际效用

• 降低融资门槛：无需足额不动产抵押

• 提升授信可得性：银行基于风险共担机制优化审批标准

• 支持技改叠加：可与昆山市技术改造奖补政策协同规划▎ 实施管理

• 发文单位：昆山市综合风险池联席会议办公室、昆山市财政局

• 文号：昆综办发〔2024〕6号

• 有效期至：2028-04-30

• 发布日期：2024-12-13▎ 在线服务渠道

• 服务类型：平台/入口，说明

• 在线申报：昆如意企业服务总入口

• 政策匹配与辅导：办厂易政策服务平台，提供适配度测算与申报辅导▎ 特别提示

• 长三角地区制造业配套商应重点关注此类区域性金融工具

• 建议提前梳理近三年财务报表与增值税开票数据

• 若涉及跨境贸易或技术改造投入，可统筹设计信贷与奖补组合方案