市政府印发关于深化质量强县培育建设的行动方案（2025—2027年）的通知

▎ 政策背景为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记关于质量强国建设重要论述，以及市场监管总局《质量强县（区、镇）培育建设工作方案》部署要求，昆山市制定《关于深化质量强县培育建设的行动方案（2025—2027年）》，旨在强化质量对城市可持续发展的支撑作用，加快建成质量强市，打造中国式现代化县域示范。

▎ 核心内容▎ 主要目标

• 到2027年，力争在国家市场监管总局培育建设的100个以上质量强县名单中名列前茅

• 积极争创质量强县（区、镇）培育建设创新试点

• 加快建设质量强市，服务发展新质生产力▎ 重点任务▎ 推动经济质量效益型发展

• 建立“政产学研用”深度融合的质量创新体系，高水平建设阳澄湖未来实验室、上海交通大学昆山未来产业创新院

• 全力服务科创性功能型总部基地建设，放大龙头企业创新示范效应

• 到2027年：

• 全社会研发经费支出占GDP比重达4.0%

• 万人高价值发明专利拥有量达61件以上

• 有效高新技术企业达4000家

• 专精特新“小巨人”企业超100家

• 独角兽培育企业超25家

• 瞪羚企业超150家▎ 强化质量发展惠民共享

• 实施计量惠民工程，打通计量服务“最后一公里”

• 深入实施乡村振兴“五百行动”，深化基层卫生健康综合试验区建设

• 到2027年：

• 制定社会公用计量标准3项

• 在用强制性检定计量器具受检率达100%

• 建成宜居宜业和美乡村39个

• 新增乡村旅游精品线路2条▎ 增强产业质量竞争力

• 巩固电子信息等传统产业优势，梯次培育千亿级、百亿级产业

• 加快新型显示、新能源汽车、集成化装备等产业规模跃升

• 培育人工智能和元宇宙、低空经济、人形机器人等新增长点

• 到2027年：

• 战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达57%以上

• 农林牧渔业增加值超36亿元

• 新建农业、制造业产业集群1个▎ 提升品牌发展能力

• 支持申报“江苏精品”“苏州制造”品牌认证

• 实施地理标志惠农战略，打造特色农业品牌

• 到2027年：

• 新增“江苏精品”“苏州制造”品牌认证15个

• 新增特色品牌1个

• 制造业产品质量合格率达97%以上▎ 推动现代服务业融合并进

• 发展软件信息、认证认可、现代物流等生产性服务业

• 鼓励企业并购重组，布局研发、贸易、结算等功能性机构

• 培育智能家居、智慧餐饮、智能出行、智慧文旅等新业态

• 到2027年：

• 服务业增加值占GDP比重达49%

• 质量管理体系获证企业占比提升至7%▎ 提升产品、工程、服务质量水平

• 农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上

• 药品抽检合格率达98%以上

• 食品生产企业自查率和自查报告率达100%

• 建筑工程项目一次性竣工验收合格率达100%

• 新建建筑中绿色建筑比例达100%

• 建成区绿化覆盖率达44.98%

• 城市框架道路面积达2510万平方米

• 基本养老保险参保人数达136万人

• 执业（助理）医师数量超6900人

• 新增“悦龄”社区食堂、日间照料中心30家

• 完成适老化改造3000户

• 建成儿童友好学校、医院、公园等特色空间200个▎ 构建高水平质量基础设施

• 高质量运营昆山市质量基础设施“一站式”服务平台

• 整合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、品牌培育、知识产权等资源

• 到2027年：

• 新增制修订国际标准3项以上

• 新增制修订国家标准、行业标准、团体标准100项以上▎ 坚持质量发展绿色导向

• 加快长三角（昆山）国际低碳产业创新园区建设

• 支持昆山高新区争创国家碳达峰试点

• 到2027年：

• 新增国家级、省级绿色工厂40家

• 新增“零碳（近零碳）工厂”6家▎ 强化高水平质量安全保障

• 落实食品安全“四个最严”要求

• 特种设备年度监督检查计划完成率100%

• 特种设备隐患整改闭环率100%

• 万台特种设备事故起数和死亡人数低于全省平均数

• 亿元GDP生产安全事故死亡率持续降低▎ 推进全民质量共治

• 探索建立质量融资增信制度，推广应用“苏质贷”金融产品

• 以全国“质量月”为载体，开展全民质量行动

• 营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围▎ 申报条件

• 适用于昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区及各镇人民政府

• 各市级委办局、人民团体、直属单位须协同落实

• 区镇为具体责任主体，负责任务落地与成效反馈▎ 政策影响▎ 组织保障

• 成立质量强县培育建设工作领导小组，办公室设在市市场监管局

• 强化部门协同、上下联动和经费保障

• 市市场监管局统筹协调，制定细化措施并督导落实▎ 宣传引导

• 依托全国“质量月”、质量大会等平台

• 利用各类媒体渠道宣传政策措施、试点经验与成效亮点

• 引导更多企业与机构参与质量提升行动▎ 附件：质量强县培育建设参考指标体系（预期目标值）

• 指标类别：预期目标值，牵头单位

• 全社会研发经费支出占GDP比重：4.0%，市科技局、统计局

• 万人高价值发明专利拥有量：≥61件，市市场监管局、科技局

• 有效高新技术企业数：4000家，市科技局

• 专精特新“小巨人”企业数：＞100家，市工信局

• 战略性新兴产业总产值占比：≥57%，市发改委、工信局

• 制造业产品质量合格率：≥97%，市市场监管局

• 地产农产品质量安全监测合格率：≥98%，市农业农村局

• 药品抽检合格率：≥98%，市市场监管局

• 建筑工程项目一次性竣工验收合格率：100%，市住建局、交通运输局、水务局

• 新建建筑中绿色建筑比例：100%，市住建局

• 服务业增加值占GDP比重：49%，市发改委、统计局

• 质量管理体系获证企业占比：7%，市市场监管局

• 新增“江苏精品”“苏州制造”品牌认证：15个，市市场监管局

• 新增绿色工厂：40家，市工信局、生态环境局

• 新增“零碳（近零碳）工厂”：6家，市发改委、生态环境局

• 基本养老保险参保人数：136万人，市人社局

• 执业（助理）医师数量：＞6900人，市卫健委

• 新增“悦龄”社区食堂/日间照料中心：30家，市民政局

• 适老化改造户数：3000户，市民政局

• 儿童友好特色空间：200个，市发改委、教育局、卫健委、文体广旅局