市政府办公室关于印发昆山市数字化城市管理考核暂行办法的通知

▎ 政策背景《昆山市数字化城市管理考核暂行办法》由昆山市人民政府办公室于2018年8月28日印发（昆政办发〔2018〕167号），自发布之日起施行，同步废止原昆政办发〔2013〕58号文件。该办法旨在强化部门职责、提升数字城管工作效能与城市精细化管理水平，构建科学、量化、可追溯的绩效考评机制。

▎ 考核对象▎ 一类部门：市级职能部门及相关单位

• 市委宣传部（文明办）、昆山日报社、教育局、公安局、民政局、住建局、规划局、城管局、交通运输局、水利局、农委、文广新局、卫计委（红十字会）、体育局、环保局、市场监管局、民防局、机关事务管理中心、银监办、安监局、供电公司、气象局、消防大队▎ 二类部门：区镇

• 昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、张浦镇、周市镇、陆家镇、巴城镇、千灯镇、淀山湖镇、周庄镇、锦溪镇▎ 三类部门：城市管理办事处

• 柏庐城市管理办事处、亭林城市管理办事处、青阳城市管理办事处、震川城市管理办事处▎ 四类部门：垂直单位与国有企业

• 电信公司、移动公司、联通公司、邮政公司、江苏有线昆山分公司、创控集团、城投集团、交发集团、文商旅集团、水务集团公司、阳澄湖科技园▎ 考核原则

• 公开、公正、公平

• 奖惩相结合

• 科学量化、数据考评为主

• 内考评与外考评相结合▎ 考核指标▎ 案件处置率（15分）

• 计算公式：15 × 处置数／应处置数 × 100%

• 处置数 = 按期处置数 + 超期处置数▎ 案件按期处置率（50分）

• 计算公式：50 × 按期处置数／应处置数 × 100%

• 按期处置数指在规定时限内完成处置的案件数▎ 一次完成率（15分）

• 计算公式：15 × （1 − 返工数／处置数） × 100%

• 返工数指因未通过监督指挥中心核查而被退回重处的案件数▎ 延期率（5分）

• 延期率基准值为3%

• 每超0.5个百分点，扣0.2分，扣完为止▎ 反复发案率（10分）

• 同一地点同一类型案件反复发案≤5次不扣分

• 超过5次后，每增加1次扣0.2分，扣完为止▎ 市民满意率（5分）

• 针对微信、智慧城市APP、城管12319等渠道上报案件

• 每出现1条市民不满意评价，扣0.1分，扣完为止▎ 加分项

• 工作量加分：高于同类部门平均案件量每10%加0.1分，最高+0.5分

• 托底处置加分：主动承担责任难界定案件，每件加0.05–0.1分，最高+1分

• 信息稿加分：当月被中心采纳的信息稿，每条+0.2分，最高+1分

• 平台运行加分：区镇及办事处自查自检、自采上报量达中心有效量10%以上且建立考核点评机制，季度+1分▎ 扣分项

• 错误回退≥2次／件，每件扣0.1分

• 内部原因返工≥2次／件，每件扣0.1分

• 同一问题当月重复投诉，每增1次扣0.2分

• 不参会或不执行指令性工作，每起当月扣1分

• 区镇／办事处未建考核点评机制，季度扣1分▎ 特殊案件说明

• 缓办、延期案件跨月的，立案时间不计入当月应处置数，结案时间计入结案当月处置数

• 一般性案件延期率不得超过3%；二次延期须提交书面说明并经中心审核同意

• 专项考评类案件计入执行情况考核，不计入延期率考核，但延期仍须遵守中心规定▎ 计分办法

• 考核对象：考核周期，计分方式，核心权重

• 一类部门（市级职能部门）：月度，综合得分 = 处置率＋按期处置率＋一次完成率＋延期率得分＋反复发案得分＋市民满意率＋奖励－扣分，按期处置率50分，一次完成率15分

• 二类部门（区镇）：季度，月度考核平均分，按期处置率50分，一次完成率15分

• 三类部门（城市管理办事处）：季度，月度考核平均分，按期处置率50分，一次完成率15分

• 四类部门（垂直单位与国企）：年度，月度考核平均分，按期处置率50分，一次完成率15分▎ 考核结果应用▎ 一类部门

• 月度考核以95分为基准分，每低1分，绩效管理考核扣0.1分，扣完为止

• 月度按期处置率不得低于98%，每降1个百分点扣0.01分，扣完为止▎ 二类部门

• 季度考核排名分三个档次，纳入区镇经济社会发展目标考核：

• 第一档（前三名）：1.25分、1.2分、1.15分

• 第二档（前四名）：0.9分、0.825分、0.75分、0.675分

• 第三档（前四名）：0.425分、0.325分、0.225分、0.125分▎ 三类部门

• 季度考核排名纳入城管委市容市貌长效考核：

• 第一名：100%得分

• 第二名：80%得分

• 第三名：60%得分

• 第四名：40%得分▎ 四类部门

• 垂直单位考核结果函告其上级主管部门

• 国有企业考核结果函告昆山市国资委▎ 其他事项

• 案件申诉时限：

• 一般案件、举报类案件：当月最后一个工作日前申报申诉，下月第三个工作日前完成复核

• 二次返工、二次回退案件：下月第五个工作日前申报申诉，逾期视为放弃

• 申诉须以单位名义正式递交

• 各执行部门须依据本办法制定内部考核细则，明确职责、完善机制、强化内部考核，切实发挥数字城管平台监督协调作用▎ 政策时效本办法自2018年8月28日起生效，原《昆山市数字化城市管理考核办法》（昆政办发〔2013〕58号）同时废止。