市政府关于加快推进机器人产业及智能制造发展的实施意见

▎ 政策背景机器人是集机械、电子、控制、计算机、传感器、人工智能等多学科技术于一体的自动化装备。推进机器人产业及智能制造发展，是昆山市实施“转型升级创新发展六年行动计划”的主攻方向，是发展战略性新兴产业和高新技术产业的重要抓手，也是信息化和工业化深度融合的重要体现。

▎ 核心内容▎ 发展目标

• 到2020年，全市机器人及智能制造产业主营业务收入达1000亿元

• 引进机器人零部件及相关智能装备企业（项目）100家（项）

• 培育产值超亿元的智能制造及机器人企业200家

• 组织实施技术攻关100项，开发新产品100项

• 引进智能制造及机器人领域专家和专业人才100人以上

• 实施“机器换人”项目1000项

• 力争建成长三角地区乃至全国具有竞争力和影响力的智能制造及机器人产业集聚区▎ 重点任务▎ 推进载体建设

• 以阳澄湖科技园、昆山机器人产业园、光电产业园、高端装备产业基地（周市）为核心载体

• 联动软件园（巴城）、传感器基地（周庄）、德国工业园（张浦）、电子材料产业基地及昆山开发区留学人员创业园、清华科技园昆山分园等科教孵化平台

• 打造国家级机器人大学科技园▎ 推动集群发展

• 聚焦六大重点领域：

• 高档数控机床与基础制造装备

• 智能控制系统

• 智能专用装备

• 自动化成套生产线

• 精密和智能仪器仪表与实验设备

• 关键基础零部件、元器件及通用部件

• 重点研制产品包括：

• 高性能焊接机器人、装配机器人

• 超大幅面多功能高速数控激光切割机

• 智能移动搬运机器人、带视觉高速搬运机器人成套设备

• 高精度高洁净液晶面板机器人

• 基于无线互联与云计算的工业机器人智能制造系统

• 公共环境及家庭服务机器人

• 微创/自然腔道介入/靶向治疗/活检穿刺等医疗机器人、肢体及器官康复机器人

• 建设云机器人服务平台

• 支持华恒焊接、澳昆智能等本土企业发展壮大▎ 示范应用推广

• 在电子、机械、汽车、化工、物流等重复劳动强度大、危险性高的行业加快智能化改造

• 实施一批涵盖流程制造、离散制造、智能装备（产品）、智能制造新业态、智能化管理、智能服务的试点示范项目

• 组建“产、研、用、金、政”协同创新平台，联合：

• 主机企业：华恒、穿山甲、川崎、柯昆

• 关键零部件企业：光腾、高晟

• 系统集成企业：澳昆、佰奥、硅步

• 应用企业：沪光、六丰机械

• 科研院所：浙江大学昆山创新中心、昆山工研院

• 编制本地设备装备企业名录和产品目录，搭建展示平台▎ 强化核心技术研发

• 成立江苏（昆山）机器人产业技术创新中心和机器人产业专家咨询委员会

• 重点突破领域：

• 工业机器人系统集成、设计、制造、试验检测技术

• 伺服电机、精密减速器、伺服驱动器、控制器等关键零部件技术

• 新型传感原理与工艺、高精度运动控制、高可靠智能控制等基础智能技术

• 视觉技术、力觉技术、在线检测技术、标定技术等关键技术

• 智能传感、智能控制、信息处理等共性技术▎ 培育标杆领军企业

• 实施机器人领军企业跟踪培育计划

• 支持主机企业整合上下游资源，集成应用企业“走出去”建立海外营销网络和区域营销中心

• 鼓励关键部件企业走“专、精、新”发展道路

• 推进机器人产业专利布局，构建机器人产业专利池

• 鼓励企业加强质量建设、品牌培育和行业标准制定

• 优先采购本地企业生产或有自主品牌的机器人等自动化生产设备▎ 人才集聚工程

• 加大高层次人才引进培养力度，依托国家重大专项、科技计划、示范工程和重点企业开展人才定制培训

• 支持职业院校、科研机构与企业深度对接，建立校企合作关系

• 加快培养高技能人才和中高级技能人才

• 对智能制造及机器人领域人才予以重点政策支持▎ 保障措施▎ 组织领导

• 成立由市政府主要领导任组长的全市机器人产业及智能制造发展协调工作领导小组

• 设立昆山机器人产业促进中心，下设若干工作组

• 组建机器人产业及智能制造专家咨询委员会▎ 政策扶持

• 设立不少于5亿元的机器人产业及智能制造发展专项资金

• 放大国仟智能制造投资基金规模

• 重点支持：

• 关键技术攻关

• “机器换人”项目实施

• 典型示范应用工程推广

• 引导银行、风险投资及民间资本支持产业发展，优先提供贷款和融资支持

• 积极争取国家、省科技重大专项、成果转化项目、首台套项目、联合招标项目、技术改造专项和智能制造专项

• 培育引导企业上市挂牌融资▎ 推进机制

• 建立健全创新激励、推广应用、有序竞争的政策体系

• 完善公共服务体系和长效机制，强化：

• 招商选资、招才引智

• 信息发布、供需对接

• 展示展销、人才培训

• 鼓励用户采用自主品牌机器人及智能制造装备▎ 要素保障

• 构建“一园多基地”产业发展格局

• 加快工业信息基础设施建设

• 对技术先进、带动性强的项目，优先保障建设用地需求，配套基础设施建设

• 建立机器人及智能制造项目审批绿色通道▎ 政策影响

• 维度：影响要点

• 产业升级：推动电子、机械、汽车等传统优势产业智能化改造，加速产业结构优化升级

• 企业成长：培育200家超亿元企业，支持华恒、澳昆等本土龙头壮大，形成产业集群效应

• 技术突破：在伺服系统、精密减速器、视觉控制等关键环节力争达到国内或国际领先水平

• 人才结构：引进100名以上专家人才，构建覆盖研发、制造、应用、服务的全链条人才体系

• 区域定位：加速昆山成为长三角智能制造核心承载地和全国机器人产业重要增长极