市政府关于印发昆山市农副产品平价商店考核奖励办法的通知

▎ 政策背景《昆山市农副产品平价商店考核奖励办法》由昆山市人民政府于2015年5月4日印发施行，旨在强化平价商店日常运营管理，保障农副产品供应稳定、价格平稳，切实发挥“保供稳价、利农惠民、应急调控”功能。本办法依据《江苏省物价局、江苏省财政厅关于印发〈江苏省农副产品平价商店考核奖励办法〉的通知》（苏价规〔2014〕1号）制定，替代原《昆山市农产品平价直销网点考核奖励办法（试行）》（昆政规〔2012〕12号）。

▎ 核心内容▎ 考核对象

• 适用于昆山市行政区域内经省物价局和省财政厅考核认定、且正常运营的农副产品平价商店；

• 包括农副产品平价直销店和超市农副产品平价直销区两类主体。

▎ 考核原则

• 坚持统一标准、客观公正、公开透明、分级负责、奖惩结合。

▎ 考核组织

• 市物价局统筹开展考核、指导、协调、督查及奖励发放；

• 社会价格监督服务站（街道）确定的平价商店监督员负责所属区域日常巡查监管。

▎ 考核方式

• 实行百分制定量考核，含定期考核与不定期考核：

• 定期考核：市物价局每月1次；监督员每周1次，依据《昆山市农产品平价商店日常运行检查考核表》打分；

• 不定期考核：通过暗访、抽查、法定节假日及重要时期专项检查等方式开展，可邀请人大代表、政协委员、价格志愿者参与；结果作为年度考核奖励重要依据。

▎ 考核内容

• 产销对接执行情况：是否与农村专业合作组织、生产基地签订产供销协议（合同）或拥有自有基地；

• 蔬菜销售执行情况：价格、品种是否符合规定；

• 粮、油、肉、蛋销售执行情况：价格、品种是否符合规定；

• 平价销售区面积是否达标；

• 价格对比表、标价签使用是否规范；

• 平价农副产品供应量、新鲜度、质量标准执行情况；

• 店容店貌、铜牌标识、门头招牌、诚信公约落实情况；

• 台账等信息记录与上报是否及时完整；

• 诚信经营、文明服务履行情况；

• 法定节假日或价格异常波动期间是否依约履行保供稳价义务。

▎ 考核不合格情形出现以下任一情形即认定为不合格，取消资格、收回授牌，并向社会公布：

• 年内两次以上被投诉举报并查实，情节严重；

• 年度考核均分低于60分，整改后仍不合格；

• 发生食品质量安全事故并造成不良影响；

• 在法定节假日或价格异常波动期不执行政府价格监管政策；

• 其他无法履行平价商店义务的情形。

▎ 申报条件

• 已获江苏省物价局、财政厅联合认定为农副产品平价商店；

• 在昆山市行政区域内持续正常运营；

• 严格遵守本办法规定的各项运行管理要求；

• 按要求完成台账记录、信息报送及价格公示等基础工作；

• 无本办法第七条所列不合格情形。

▎ 奖励标准

• 奖励类型：标准说明

• 年度考核奖励：考核得满分100分：平价直销店（区）奖励10万元/年；得分在60分（含）至100分（不含）：按比例扣减；得分低于60分：不予奖励

• 省级示范奖励：获评“省示范平价商店”：额外奖励5万元/年

• 房屋租金补贴：经省有关部门验收合格的平价直销店：市财政补贴房屋租金，最高10万元/年

• 应急保供奖励：农产品价格异动期间，依约组织调运、投放市场：年度考核中酌情加分或奖励

• 监督员补贴与奖励：监督员按季度考核，可发放工作补贴；对履职优秀者给予专项奖励▎ 政策影响▎ 资金来源

• 所有奖励资金由昆山市财政局在价格调节基金中统筹安排。

▎ 结果运用

• 考核结果由市物价局统一向社会公布，接受公众监督；

• 不合格单位须限期整改，整改到位方可纳入下一轮考核名单；整改不到位的，责令退出平价商店体系。

▎ 实施时效

• 本办法自2015年5月4日起施行；

• 由昆山市物价局负责解释。