国务院推新政支持电商发展 力促移动互联网消费

▎ 政策背景国务院将信息消费列为“十二五”后三年重点推进的六大消费领域之一，明确要求扩大移动互联网、物联网等新型信息消费，加快宽带基础设施升级，支持网络购物发展和农村电商配送体系建设。

政策聚焦提升信息基础设施能力，以4G商用、宽带提速和“宽带乡村”工程为关键抓手，推动电子商务、云服务、智能终端等新业态发展，释放14亿人口的信息消费需求潜力。

▎ 核心内容▎ 宽带中国战略加速落地

• 加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制

• 投入实施“宽带乡村”工程，补齐农村信息基础设施短板

• 推动骨干网、城域网、接入网协同升级，提升端到端用户体验速率▎ 产业政策协同发力

• 发改委明确将在云计算、物联网、生物技术、电子商务等关键领域出台重大产业政策

• 重点突破影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业数字化改造

• 支持软件和信息技术服务业发展，2013年上半年实现软件业务收入16929亿元，同比增长21%▎ 信息消费规模目标

• “十二五”后三年，我国信息消费规模年均增长20%以上

• 到2015年，信息消费规模将超过3.2万亿元▎ 申报条件

• 政策面向主体为电子商务企业、云计算服务商、物联网解决方案提供商、宽带设备制造商、农村物流与配送服务商等

• 项目须符合国家信息产业发展导向，具备核心技术或模式创新性

• 农村电商类项目需覆盖至少3个县域，具备可持续运营机制和本地化服务能力▎ 政策影响▎ 经济拉动效应

• 指标：效应

• 宽带普及率提升10%：GDP提升1.3%，制造业生产效率提升5%，服务业提升10%

• 宽带速率提升一倍：GDP提升0.3%

• 全球宽带普及率最高国家群 vs 最低国家群：创新效率相差15倍▎ 产业链带动作用

• 网络设备制造：4G建网带动大量基站、核心网设备采购及后续升级需求

• 智能终端升级：4G资费下调促进手机、平板、智能电视等终端换代

• 应用生态培育：网速提升倒逼软件企业开发高清视频、VR/AR、实时交互类应用▎ 基础设施短板应对

• 承认当前存在“网民世界第一，网速世界倒数”的结构性矛盾

• 强调宽带提速是系统工程，需统筹网站服务器能力、骨干网建设、CDN部署、接入速率、用户终端五方面协同提升

• 邬贺铨院士指出，中国宽带整体处于全球中等水平，亟需产业链整体跃升▎ 数据支撑

• 2013年1—6月，规模以上电子信息制造业增加值同比增长11.6%，高出工业平均水平2.8个百分点

• 同期实现销售产值47583亿元，同比增长9.6%

• 软件和信息技术服务业收入增速虽有回落，但新兴领域持续蓬勃发展