市政府办公室关于印发进一步加强电子公章使用和管理的通知

▎ 政策背景为加强电子公章使用与管理，保障电子公文传输的安全性、准确性与高效性，依据苏州市《市政府办公室关于进一步加强电子公章使用和管理的通知》（苏府办〔2014〕67号）及昆山市《行政机关事业单位电子签名管理办法（试行）》（昆政办发〔2008〕15号），昆山市人民政府办公室印发本通知，重申并规范电子公章全流程管理要求。

▎ 核心内容▎ 电子公文全面替代纸质发文

• 自2011年起，市政府办公室已全面取消纸质发文，所有下发文件均为带电子公章的电子公文；

• 各单位如需纸质文件，可使用彩色打印机打印带红章电子公文，该打印件等同于加盖实体公章的正式纸质文件；

• 各单位向市政府报送公文须通过OA系统传输，原则上不受理纸质文件。

▎ 电子公章适用范围

• 仅限于在全市范围内交换非密级电子公文时使用；

• 具体包括：

• 市政府、市政府办公室下发的所有非密级正式文件；

• 各单位报送市政府、市政府办公室的非密级正式文件；

• 各单位之间相互发送的非密级文件。

▎ 法律效力与使用禁令

• 电子公章与实体单位印章具有同等行政法律效力；

• 严禁空发电子公章、严禁空打印电子印章。

▎ 管理责任与处置机制▎ 责任追究

• 因人为因素导致电子印章遗失或损坏的，须追究责任人责任；

• 发生遗失、损坏后，须第一时间报告，并立即报电子印章和数字证书管理部门重新制发。

▎ 制发与注销流程

• 环节：主体与要求

• 制发主体：由市政府办公室委托昆山市信息中心统一制发

• 申请材料：提交经本单位主要负责人签字同意的电子签名系统申请表

• 审核单位：昆山市信息中心负责审核办理

• 注销情形：单位撤并、名称变更时，由原单位收缴电子印章并交回市信息中心注销▎ 服务支持▎ 技术对接与咨询

• 各单位在电子公章使用中遇技术或流程问题，应联系：

• 昆山市信息中心

• 联系人：范潇渊

• 电话：57314959