关于在教育实践活动中开展“一把手在一线”活动实施方案

▎ 政策背景为贯彻落实市委关于深化“三访三解三促”活动、推进“五个一线”工作的部署要求，充分发挥领导干部示范引领作用，昆山市水利局党委制定《关于在教育实践活动中开展“一把手在一线”活动实施方案》，于2014年4月14日正式印发实施。

该方案聚焦教育实践活动实效性，强调以“一把手”带头下沉一线为抓手，推动问题在一线发现、矛盾在一线化解、作风在一线转变、民心在一线凝聚。

▎ 核心内容▎ “五个一线”重点任务

• 农村、社区第一线：深入基层了解经济社会发展与社情民意；主动下访矛盾和信访集中区域，协助化解纠纷苗头

• 居民群众生活第一线：走进群众家庭，体验真实生活；每年结对帮扶贫困户不少于1户，开展关爱帮扶行动

• 窗口服务第一线：以服务对象身份体验办事流程，以工作人员身份跟班作业，现场答疑并收集改进建议

• 民生工程第一线：实地考察水利建设项目（如河道清淤、泵站运行等），协调解决建设运行中的实际困难

• 生产经营第一线：走访企业及重点项目，主动对接需求，协调相关部门助力企业发展▎ 主要形式

• 开展“五听五问”活动：听取党员群众、服务对象、离退休老同志、党外人士、高层次人才意见；问效、问怨、问症、问需、问策

• 推行“一线朋友”机制：各支部一把手须结交了解实情、敢讲真话的“基层朋友”“乡村朋友”“贫困朋友”

• 实施专项走查行动：

• 水政水资源管理部门：加强政策宣传与企业群众沟通

• 工程管理部门：把岸线走一遍、把泵站查一遍，确保工程安全运行

• 河道管理部门：把河道跑一遍，提升管理效能

• 设计、建设、质监部门：深入工地排查安全隐患，落实整改举措▎ 申报条件

• 适用对象：昆山市水利局系统内各科室、直属单位、基层站所及各党支部负责人

• 基本要求：

• 主动公开群众热线，及时响应并解决群众反映问题

• 坚持“立学立行、即知即改”，注重成果转化

• 将一线调研成果作为对照检查、批评与自我批评的重要依据▎ 政策影响

• 维度：具体体现

• 责任落实：明确“一把手”为活动第一责任人，须“责任担在先、行动走在先、样子放在先”

• 机制建设：推动建立联系服务群众长效机制，强化日常调研、问题反馈与闭环整改

• 作风转变：要求放下架子、沉下身子，以普通职工身份参与一线工作，感同身受基层实际

• 民生导向：所有活动围绕群众“最盼、最急、最忧、最怨”问题展开，突出民生工程“民心工程”属性▎ 实施保障

• 各单位须加强组织领导，精心谋划安排，杜绝形式主义

• 活动成效纳入教育实践活动阶段性评估重要内容

• 昆山市水利局党委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责统筹指导与督促落实