市政府办公室关于印发昆山市江苏省知识产权建设示范（县域）工作方案（2023—2025年）的通知

▎ 政策背景为全面贯彻党的二十大、全国两会精神，落实《江苏省知识产权强省建设纲要（2021—2035年）》《江苏省“十四五”知识产权发展规划》及《关于确定江苏省知识产权建设示范（县域、园区）的通知》要求，昆山市制定《江苏省知识产权建设示范（县域）工作方案（2023—2025年）》，旨在全链条提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，打造中国式现代化县域示范。

▎ 核心内容▎ 总体目标

• 到2025年12月，率先高标准建成江苏省知识产权建设示范（县域）

• 知识产权综合实力和绩效位居全国同类城市前列

• 全面建成知识产权改革先行区、创造示范区、保护样板区和人才集聚区▎ 主要指标

• 序号：项目，核心指标（单位），目标值

• 1：知识产权创造，万人高价值发明专利（件），42

• 2：新增海外专利授权量（件），—

• 3：累计马德里商标注册量（件），180

• 4：新增一般作品著作权登记量（件），30000

• 5：维持超过10年的有效发明专利量（件），5000

• 6：知识产权运用，知识产权示范优势企业数量（家），28

• 7：新增知识产权贯标企事业单位数（家），500

• 8：累计知识产权强企培育工程入库企业（家），1000

• 9：新增知识产权强企成长型企业（家），100

• 10：培育地理标志（件），1—2

• 11：知识产权质押融资登记金额（亿元），20

• 12：知识产权保护，新增知识产权保护（维权）机构（个），1—3

• 13：知识产权民事一审案件服判息诉率（%），85

• 14：知识产权保护社会满意度（分），86

• 15：知识产权服务，知识产权服务机构从业人员（人），—

• 16：知识产权服务机构主营业务收入（亿元），11

• 17：知识产权公共服务平台（个），2

• 18：新增知识产权高层次人才（人），15▎ 申报条件▎ 适用对象

• 昆山市行政区域内注册登记的企业、高校、科研单位、知识产权服务机构

• 重点支持新一代信息技术、高端装备、小核酸与生物医药等专利密集型产业主体

• 参与地理标志培育的农业产业化龙头企业、行业协会

• 开展版权创作与运营的文化内容、工业设计、软件开发类单位▎ 关键准入要求

• 企业须具备独立法人资格，近三年无严重失信或知识产权违法行为

• 高价值专利培育中心须由企业牵头，联合高校、科研院所、服务机构共建

• 商标品牌指导站建设单位须具备品牌服务基础和区域辐射能力

• 地理标志申报主体须对产品具有历史传承性、地域独特性和质量可控性

• 版权登记主体须完成作品原创性声明及权属承诺▎ 政策影响▎ 体系建设成效

• 构建覆盖政策、管理、业务、考核四维度的知识产权治理体系

• 建立市知识产权战略实施联席会议制度，强化跨部门协同机制

• 推行以万人高价值发明专利拥有量为核心的高质量发展考核体系▎ 创造能力提升

• 设立高价值专利培育知识产权工作站，组建专家智库

• 实施《昆山企业高价值专利培育计划实施方案》

• 推进“张浦黄桃”“昆山梅山猪”等地理标志保护，推动纳入《中欧地理标志协定》

• 新增一般作品著作权登记量达30000件，推广时间戳、区块链等新技术应用▎ 运用转化强化

• 建设“昆如意”高校科研院所技术转移中心

• 打通知识产权质押融资与“昆科贷”融合通道，设立科技金融风险补偿资金

• 推动昆山光电产业知识产权运营中心争创国家级产业知识产权运营中心

• 开展重点企业知识产权证券化试点，规范专利保险服务体系▎ 服务能级升级

• 建设2个知识产权公共服务平台

• 培育知识产权服务机构主营业务收入达11亿元

• 新增知识产权高层次人才15人

• 建设江苏省知识产权工作站（商标品牌指导站）▎ 实施保障▎ 组织保障

• 由市市场监管局（知识产权局）牵头统筹，市委人才办、市发改委、科技局、工信局、农业农村局、商务局、版权局、金融办等协同推进▎ 政策衔接

• 深度对接《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》

• 落实《苏州市知识产权高质量发展三年行动计划（2021—2023年）》《昆山市“十四五”知识产权发展规划》

• 出台《推动质量品牌和知识产权高质量发展的实施细则》

▎ 监督机制

• 建立知识产权质量监管机制，严厉打击非正常专利申请和恶意商标注册

• 将知识产权质量与转化绩效纳入职称评定、评优评先、岗位晋升等考核权重

• 定期开展示范建设进展评估与第三方绩效评价