《廊坊市深化“五链融合”提升产业发展能级十八条措施》政策解读

▎ 政策背景廊坊作为京津冀协同发展重要节点、北京大兴国际机场临空经济区核心承载区、产业协同先行区，正处于动能转换与能级提升关键阶段。现代商贸物流、电子信息两大主导产业持续壮大，高端装备、生物医药、航空航天等重点产业加速集聚，27个县域特色产业集群初具规模。但对照高质量发展和新质生产力要求，仍存在龙头企业带动不足、产业配套能力薄弱、京津标准衔接不紧密、创新成果转化效率不高、人才资金等要素保障不优等突出短板。

为系统破解产业发展堵点难点，市委、市政府以“五链融合”为总抓手，聚焦“龙头带动—标准对标—供需对接—生态优化”路径，打通上下游、左右岸、产供销、产学研，全面提升产业发展能级与核心竞争力。

▎ 政策原则

• 紧扣廊坊定位：充分依托京津冀协同、临空经济、县域产业集群三大独特优势，确保政策与本地产业基础、资源禀赋精准匹配

• 突出务实管用：每条措施均明确责任单位、实施路径与工作抓手，杜绝悬空，确保可操作、可落地

• 强化系统集成：统筹政府、企业、园区、高校、科研机构、金融机构多方力量，构建全链条、全要素、全周期产业服务体系▎ 政策目标通过3年左右努力，实现：

• 重点产业链本地企业配套能力显著提升

• 链主企业与配套企业协同更加紧密

• 创新成果转化效率大幅提高

• 人才、资金等要素向产业高效集聚

• 全市产业集群化、高端化、智能化、绿色化水平全面跃升▎ 核心内容《十八条措施》涵盖七大行动、十八项具体举措，形成闭环落实体系：

▎ 实施龙头引领带动行动

• 精准绘制重点产业链图谱

• 开展链主企业培育与包联服务▎ 实施标准对标提升行动

• 搭建产需对接平台

• 实施本地配套提升计划

• 实施企业降本增效行动▎ 实施供需精准对接行动

• 搭建产需对接平台（与上一行动共用平台机制）

• 实施本地配套提升计划（与上一行动协同推进）

• 实施企业降本增效行动（与上一行动协同推进）▎ 实施创新链攻坚突破行动

• 推进产学研深度对接

• 完善科技成果转化激励与中试熟化机制▎ 实施人才链精准保障行动

• 精准引育产业链急需紧缺人才

• 精准培育复合型技能人才

• 强化人才安居、子女教育、职称评审等全周期激励保障▎ 实施资金链高效支撑行动

• 构建覆盖种子期、初创期、成长期的产业链全链条资金支持体系

• 开展小团组、定制化产融对接服务▎ 实施产业生态优化升级行动

• 深化智能制造改造与算力赋能专项行动

• 培育研发设计、检验检测、供应链管理等生产性服务业融合生态

• 大力优化营商环境，推行极简审批、免申即享、跨域通办▎ 申报条件

• 企业须在廊坊市行政区域内依法注册登记、纳税并具有独立法人资格

• 重点面向现代商贸物流、电子信息、高端装备、生物医药、航空航天及27个县域特色产业集群企业

• 人才类政策适用对象须与产业链岗位需求高度匹配，并签订3年以上劳动合同

• 科技成果转化项目须在廊坊完成产业化落地，且产生实际经济效益

• 金融支持类政策优先向纳入市级重点产业链图谱的链主企业及核心配套企业倾斜▎ 政策影响

• 维度：关键成效

• 配套能力：提升重点产业链本地配套率，降低跨区域协作成本

• 创新效能：加快中试平台建设，推动高校院所成果在廊转化周期缩短30%以上

• 人才集聚：构建“产业—人才—岗位”动态匹配机制，三年内新增产业链关联人才超2万人

• 融资可得性：产业链专项信贷规模年均增长不低于20%，综合融资成本稳中有降

• 数字底座：推动规上工业企业智改数转覆盖率超85%，建成3个以上行业级工业互联网平台▎ 政策特点

• 更具针对性：十八条措施全部聚焦廊坊产业真实痛点，坚持精准滴灌，不搞大水漫灌

• 更具操作性：每条举措均明确责任单位、实施路径与量化抓手，形成完整工作闭环

• 更具协同性：强化政府、园区、企业、高校、科研机构、金融机构同向发力，推动市县联动、部门协同

• 更具实效性：围绕提升配套能力、增强企业获得感、提高产业竞争力设计，确保企业看得见、摸得着、能受益