《关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展的实施方案》解读

▎ 政策背景为深入贯彻自治区党委、政府关于优化营商环境的决策部署，延续并深化前期用电成本支持政策成效，自治区政府办公厅于2026年2月修订印发《关于进一步降低用电成本助力高原特色产业高质量发展的实施方案》，将原暂行方案转为长效机制，扩大产业覆盖范围，强化政策合规性与精准性。

▎ 核心内容▎ 政策定位与延续性

• 删除“暂行”表述，确立为降低企业用电成本的长效机制

• 原政策执行期至2025年12月31日，两年多来在经济效益、社会效益和可持续性方面均达预期，具备延续基础

• 严格遵循公平竞争审查制度，清理妨碍统一大市场的政策壁垒▎ 补贴产业范围

• 明确纳入高原农畜产品精深加工、高原先进制造、民族手工业、天然饮用水、绿色建材、高新数字共6大产业

• 新增天然饮用水、绿色建材2个产业，依据《西部地区鼓励类产业目录（2025年）》中瓶（罐）装饮用水生产加工、新型建材及装配式建筑材料研发应用等条目

• 水泥行业因属国家首批重点管控“两高”行业，数据中心（含智算中心） 参照“两高”项目管理且不符合国家枢纽算力设施集群补贴要求，不予纳入补贴范围▎ 补贴标准

• 产业类别：补贴触发条件，补贴对象

• 高原农畜产品精深加工、高原先进制造、民族手工业、天然饮用水、绿色建材：电度电费超过0.33元/千瓦时的部分，年度营收和生产用电量符合要求的企业

• 高新数字产业（5G基站）：电度电费超过0.30元/千瓦时的部分，在电网企业报装直供电并开通运行的5G基站▎ 补贴条件与资金管理

• 同一年度已通过其他渠道享受电费优惠的，不再重复支持

• 每家企业年度最高补贴额度为350万元

• 删除原纳税条件限制

• 将参与电力市场交易的结算户纳入补贴对象，覆盖藏青工业园区企业实际用电形式

• 明确“数据中心”不在高新数字产业补贴范围内▎ 申报条件▎ 主体资格

• 属于6大高原特色产业范畴内，且实际从事相关生产经营活动

• 企业用电性质为生产用电，非居民生活或一般商业用电

• 在西藏自治区内依法注册、独立核算、正常经营▎ 用电与营收要求

• 年度生产用电量达标（具体数值以配套《申报指南》为准）

• 年度营业收入符合各产业分类门槛（如高原先进制造需满足设备投资、技术标准等细化指标）

• 5G基站须在电网企业完成直供电报装并实际开通运行▎ 政策影响▎ 实施机制优化

• 申报时间统一为次年3月31日前，向所在县（区、市）经信部门或藏青工业园区经发局提交上一年度申请

• 实行县（区）初审—地（市）审批—自治区拨付三级流程

• 将藏青工业园区管委会及经发局、属地电网企业纳入协同实施环节▎ 落地保障措施

• 发布《西藏自治区高原特色产业用电补贴资金申报指南》，明确材料清单与审核标准

• 推行“一次申报、多方联审”机制

• 构建政府门户网站、中小企业公共服务平台、工业互联网平台等多渠道精准推送体系

• 开展政企对接会、行业协会联动、专题宣讲会等常态化政策解读

• 建立政企动态沟通平台，及时响应申报堵点难点▎ 适用对象与执行时效

• 本方案自印发之日起施行，适用于2026年及以后年度符合条件的企业和5G基站

• 政策覆盖西藏全区，重点支持藏青工业园区等产业集聚区

• 坚持各类市场主体一视同仁，落实普惠平等、精准赋能原则