开工审批从42个工作日压减至5个工作日

▎ 政策背景攀枝花市深入落实国务院、省政府“高效办成一件事”改革部署，聚焦工程建设项目开工、联合验收两大审批堵点难点，以集成改革重塑审批流程、以数据共享减轻企业负担、以靠前服务打通办事梗阻，推动项目审批提速、落地增效。

工程建设审批曾存在链条长、部门分头办、材料重复交等问题，制约项目快落地、快投产。攀枝花坚持系统思维，打破行业壁垒与部门藩篱，重构审批逻辑，打造建设项目开工、联合验收两大标准化“一件事”集成办理场景，实现从“多环节分头办、多部门来回跑”向“一窗受理、并联集成、一次办结”转变。

▎ 核心内容▎ 开工审批“一件事”

• 实行“必选事项+菜单式自选”组合模式

• 施工许可、质量监督、安全措施备案为必办事项

• 建筑垃圾处置核准、消防设计审查、排污许可、人防审查等纳入可选集成清单，建设单位按需勾选、一揽子申报▎ 联合验收“一件事”

• 统筹规划、消防、人防、档案等多部门验收

• 建立“一次申请、联合踏勘、集中验收”闭环机制

• 彻底改变分头申报、分次核验的旧模式▎ 审批效能提升数据

• 指标：改革前，改革后，压缩/精简率

• 开工审批时限：42个工作日，5个工作日，88.1%

• 开工申报材料份数：46份，20份，56.5%

• 联合验收时限：—，10个工作日内，整体提速超五成

• 联合验收申报材料份数：37份，25份，—▎ 申报条件

• 适用于在攀枝花市行政区域内依法依规开展的新建、改建、扩建工程建设项目

• 项目须完成立项、用地、规划等前期审批手续，具备开工基本条件

• 建设单位自愿选择集成办理模式，按需勾选可选事项

• 依托攀枝花市工程建设项目审批管理系统在线申报，实现“一表申请、一网通办”

▎ 政策影响▎ 数字化支撑机制

• 全面推行“多表合一、一表申请”，统一规范审批申报表单

• 依托审批管理系统打通跨部门数据共享通道，已存档办结材料互通复用

• 同步出台材料减免清单，实现“数据多跑路、企业少跑腿”

▎ 服务保障机制

• 各级政务服务大厅设立工程建设项目审批综合窗口

• 配齐配强帮办代办专员，提供“一对一”全流程报建指导

• 建立重点项目跟踪服务机制，对具备开工条件的项目提前开展质量安全监督指导

• 统筹多部门同步开展联合勘验，线上线下同步推送办事指南与业务咨询▎ 实施成效

• 截至目前，全市已有77个项目通过开工“一件事”通道顺利办结审批手续

• 全市建设项目开工、联合验收“一件事”总办件量已突破90件

• 东华府等一批重点项目依托集成改革，较原定计划提前开工▎ 下一步工作方向

• 持续扩容集成办事事项

• 迭代升级数据共享平台

• 优化完善全流程帮办代办体系

• 以更精简流程、更优质服务、更高效率审批，筑牢共同富裕试验区政务服务保障根基