总书记指引“十五五”帮扶工作迈向常态化新阶段

办厂易政策研究组原创解读：

在“十五五”开局之年，习近平总书记强调了巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性，指出‘脱贫不是毕其功于一役’，并提出了常态化帮扶的具体要求。政策目的在于将帮扶工作融入乡村振兴战略，包括产业发展、就业增收和建设治理等方面。习近平总书记强调精准的科学方法和落实精准的工作要求，包括健全防止返贫动态监测和帮扶机制，实施常态化监测，早发现、早干预、早帮扶。另外，政策还强调常态化做好东西部协作工作，推动产业互补、人员互动、技术互学等，实现互利共赢。对于长三角制造业企业，建议重点关注产业和就业帮扶政策，积极参与东西部协作，提升企业竞争力。

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新华社北京10月17日电 题：总书记指引“十五五”帮扶工作迈向常态化新阶段新华社记者胡璐、韩佳诺10月17日是国家扶贫日，也是国际消除贫困日。

“认真落实常态化帮扶责任，坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线”“努力让广大农民生活更加幸福美好”……“十五五”开局之年，习近平总书记的一系列重要论述，彰显党中央持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果的坚定决心。

今年是实施常态化帮扶的第一年。从打赢脱贫攻坚战，到设立5年过渡期，再到开展常态化帮扶，习近平总书记在不同阶段的重要部署，饱含着对人民群众的深厚感情，也彰显了对中国式现代化建设全局的深远考量。

经过5年过渡期，脱贫攻坚成果成色更足，但受疾病、自然灾害等影响，持续巩固拓展脱贫攻坚成果还面临不少困难挑战。

“脱贫攻坚取得胜利后，有一个过渡期，今年完成了，但完成不代表任务取消了。仍然要把‘三农’工作作为重中之重，抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的衔接”。正是看到“脱贫不是毕其功于一役”，习近平总书记多次对持续巩固拓展脱贫攻坚成果、实施常态化帮扶提出要求。

未来，如何推进常态化帮扶？习近平总书记进行了部署。

——把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。

习近平总书记强调，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，就是要把帮扶工作全面融入产业发展、就业增收、建设治理等乡村振兴战略各领域，以乡村全面振兴的丰富内涵为常态化帮扶工作创造条件、增添动力。

——坚持精准的科学方法、落实精准的工作要求。

习近平总书记提出，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。

落实习近平总书记的要求，今年中央一号文件首次对实施常态化精准帮扶进行了系统性部署，从健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等方面细化举措。“十五五”规划纲要围绕“完善常态化帮扶机制”明确提出“坚持精准帮扶”。

——常态化做好东西部协作工作。

开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。

习近平总书记对常态化做好东西部协作工作作出重要指示强调，进一步完善协作机制，优化协作方式，拓展协作领域，推动东西部产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴，实现互利共赢、共同发展。

这意味着新阶段的东西部协作，不仅要长期坚持并深化拓展，也更加强调双向赋能、互利共赢，将在拓展协作领域的同时，进一步提升协作质量。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在习近平总书记指引下，各地各部门以精准的方法、务实的作风，持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进常态化帮扶，扎实推进乡村全面振兴，乡亲们的日子必将越过越红火，携手迈向农业农村现代化的美好未来。

审核： 江潇   责任编辑： 伍家秀