莆田市商务局等6部门关于印发《莆田市促进境外人士入境消费便利化工作方案》的通知

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• 发文机关：莆田市人民政府

- 文号：田监管分局莆市商务规〔2025〕4号

• 政策类别：税收优惠

• 适用地区：莆田及周边地区企业

• 产业方向：惠企政策、莆田、福建

• 发布日期：2026-01-08〔2025〕10 号）有关要求，充分发挥离境退税政策效应，提升我市国际化消费环境，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，加强“莆田优莆田市文化和旅游局国家税务总局莆田市税务局中国人民银行莆田市分行国家金融监督管理总局莆田监管分局莆市商务规〔2025〕4 号品”营销推广，市商务局会同有关部门联合制定了《莆田市促进境外人士入境消费便利化工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

莆田市商务局莆田市财政局莆田市文化和旅游局国家税务总局莆田市税务局中国人民银行莆田市分行国家金融监督管理总局莆田监管分局2025 年12 月8 日（此件主动公开）莆田市促进境外人士入境消费便利化工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大入境消费的决策部署，充分发挥离境退税政策效应，提升我市国际化消费环境，更好满足境外旅客购物离境退税需求，进一步丰富市场供给，优化退税服务，扩大入境消费，加强“莆田优品”营销推广，制定工作方案如下。

一、 工作目标

围绕提升境外游客入境消费便利化水平，重点通过系统性调整商店布局、丰富供给、优化服务及宣传推介等举措，实现离境退税商店数量显著增加，布局更加合理，商品供给多样，商品质量升级，退税服务水平全面提高，办理流程更加便捷高效，从而有效提升境外旅客在华购物退税的满意度和获得感，推动入境消费持续增长。

二、 主要任务

1.加快离境退税商店建设。积极引导一批具备市场潜力的国际名品、国货潮品、老字号、非遗、礼品、特产、文创品牌等店铺成为离境退税商店。优化离境退税商店备案流程，及时受理商店备案申请，在收齐备案材料后5 个工作日内完成备案，为符合条件的商店办理离境退税商店备案提供便利，形成布局合理、购物便利的退税商店网络。（责任单位：市商务局，市税务局，市文旅局，以下均需各县区人民政府、湄洲管委会落实，不再列出）

2.推广“即买即退”措施。加大政策宣介，鼓励更多离境退税商店提供“即买即退”服务，鼓励湄洲岛国家旅游度假区、兴化府历史文化街区、萝苜田历史文化街区等境外游客较集中的旅游景区、大型商圈、步行街以及涉外酒店，打造“即买即退”集中示范区，培育一批入境游客必逛必购的好街好店。鼓励有条件的县区出台专项政策支持“即买即退”商店扩围增量、规模提升、设备便利化改造提升。（责任单位：市商务局，市文旅局，市税务局，市财政局）

3.深化特色文旅消费场景。发挥湄洲岛妈祖文化起源地及国家旅游度假区优势，在湄洲岛各主要景点周边布局离境退税商店，设立离境退税服务中心，提供多语种咨询导购服务，联动全省离境口岸互认政策，实现购物后全省任一口岸快速退税。

深化莆仙文化特色主题消费，依托妈祖文化、状元文化等莆田文化特色，培育IP 文创店、文化主题展、体验工坊、主题空间等特色业态，为游客提供沉浸式文旅消费体验。（责任单位：

市商务局，市文旅局，市税务局）

4.推动国货“潮品”消费。支持推动符合条件的莆田优品城市展厅、主题店铺纳入离境退税商店范围。发挥我市鞋服、红木家具、香道、工艺雕塑、食品等产业优势，结合港澳台、东南亚、南美等主要客源地区游客购物偏好，引导退税商店增加适销对路的老字号、名特优、外贸优品、非遗、地理标志产品等优质产品供给。（责任单位：市商务局，市文旅局）

5.鼓励参与消费品以旧换新。引导家电、3C 等产品品牌门店开展离境退税商店备案。加大政策宣传和指引，鼓励符合政策优惠条件的入境港澳台同胞、华侨和外国人参与消费品以旧换新；优化相关流程，对同时符合离境退税和消费品以旧换新政策条件的，可享受叠加优惠。（责任单位：市商务局）

6.做好针对性宣传推介。鼓励各县区利用重要节庆，创新活动方式，面向境外游客开展形式多样的促消费活动；利用经贸交流、旅游等各类活动平台，发挥行业协会、旅行社等积极作用，对常规性、规模化的入境团组开展针对性政策宣传和“必购必带”好物推介；鼓励旅行社将离境退税商店纳入精品旅游线路，优化境外游客行程安排。（责任单位：市商务局，市文

7.支持步行街（商圈）针对性改造。指导步行街（商圈）组织梳理入境游客喜爱的品牌和商品，引导商家开展聚集式展示展销，提高入境消费针对性。引导步行街（商圈）设置多语言服务标识和指示牌，培训商家服务人员使用常用外语服务沟通，设立涉外服务中心，为境外人士提供热情、周到的服务，解决在消费过程中遇到的问题。结合我市高铁片区商贸圈、网红商圈等商圈建设、改造、升级工作，推动商圈的数字化、智能化升级同步惠及境外人士。（责任单位：市商务局，市文旅

8.提升入境消费支付便利性。支持购物中心、退税商店拓展外卡受理业务，开通外卡POS 机，推广境外游客在小额、便民场景扫码支付。优化外币现钞兑换服务，指导银行加强外币兑换点人员专业培训，确保服务规范精准，增强兑换服务的便捷性，优化人民币现金使用环境，为境外来华人员提供入境消费便利。（责任单位：中国人民银行莆田市分行，国家金融监督管理总局莆田监管分局）三、工作要求

1.深化工作落实。将优化离境退税工作任务进行量化，2025年每个县(区、管委会)新增不少于1 家离境退税商店，其中湄洲管委会新增不少于2 家离境退税商店，鼓励有条件的县（区）新增3 家以上离境退税商店；木兰集团、国资运管公司各设立不少于2 家离境退税商店。

2.加强部门协同。由商务部门牵头会同税务、财政、文旅、金融监管、人民银行等部门建立常态化沟通协调机制，共享信息、协调解决问题。加强与上级部门汇报对接，及时掌握政策动态；积极拓展与境外旅游机构、旅行社合作，提升莆田市离境退税政策国际影响力。

3.强化跟踪创新。各县（区、管委会）要定期汇总本辖区内离境退税商店新增数量、退税业务笔数及金额、境外旅客满意度反馈等关键指标数据，并于每季度首月向市商务局等牵头部门报送上季度工作进展情况。鼓励各县区结合自身资源禀赋、产业特色等，大胆探索和创新便利化举措，打造具有区域辨识度的入境消费品牌和场景，并及时总结报送创新案例与典型经本方案由市商务局会同有关部门负责解释。本方案自印发之日起实施，有效期至2028 年12 月31 日。

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