2026年科技企业孵化器税收政策详解

▎ 政策背景2026年6月17日，工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、税务总局办公厅联合印发《关于做好科技型企业孵化器相关政策衔接工作的通知》（工信厅联科函〔2026〕290号），明确孵化器管理职责由科技部划转至工信部后的政策衔接安排，保障税收优惠连续性与稳定性。

▎ 核心内容▎ 税收优惠适用期限

• 优惠期为2026年5月1日至2027年12月31日

• 适用于工信部认定的标准级、卓越级孵化器，以及省级科技企业孵化器、大学科技园和国家备案众创空间▎ 免税范围

• 免征房产税：对孵化器自用及提供给在孵对象使用的房产

• 免征城镇土地使用税：对孵化器自用及提供给在孵对象使用的土地

• 免征增值税：对孵化器向在孵对象提供孵化服务取得的收入▎ 孵化服务界定

• 孵化服务包括以下五类：

• 经纪代理服务

• 经营租赁服务

• 研发和技术服务

• 信息技术服务

• 鉴证咨询服务▎ 分级与管理机制

• 建立标准级、卓越级两级认定体系，推动原国家级孵化器规范化升级

• 认定管理职责由科技部正式划入工信部

• 新认定孵化器自认定之次月起享受优惠；取消资格之次月起停止适用▎ 申报条件

• 须为工信部认定的标准级或卓越级孵化器，或省级科技企业孵化器、大学科技园、国家备案众创空间

• 须单独核算孵化服务收入

• 须按规定申报享受免税政策

• 须留存备查资料：房产土地权属证明、房产原值资料、租赁合同、孵化协议等▎ 政策影响

• 免征房产税、城镇土地使用税和增值税，显著降低孵化器运营成本

• 支撑产业园区构建“孵化—加速—产业化”全链条服务体系

• 提升拥有国家级资质孵化器的产业园区对科技型中小企业的吸引力▎ 适用对象

• 类别：认定主体，适用起始时点

• 标准级/卓越级孵化器：工信部，认定之次月

• 省级科技企业孵化器、大学科技园、国家备案众创空间：原有有效认定，2026年5月1日起持续适用▎ 政策时效

• 发布日期：2026年6月17日

• 有效期至：2027年12月31日