2024-2025年自然资源要素保障产业用地政策（全国适用）

▎ 政策背景自然资源部印发《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）及后续系列文件，推进工业用地供应方式改革，强化土地要素保障，降低用地成本，稳定企业预期。

▎ 核心内容▎ 多元化工业用地供应方式

• 推动工业用地由出让为主向出让、租赁并重转变

• 健全长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多元化供应体系▎ “标准地”供应推广

• 按照“供地即开工”原则，支持产业用地“标准地”出让

• 鼓励各地根据本地产业发展特点制定“标准地”控制指标体系▎ 重大项目用地审批优化

• 缩小用地预审范围

• 简化建设项目用地预审审查

• 重大项目可申请先行用地（原则上不超过预审控制规模的30%）

• 支持分期分段办理农用地转用和土地征收▎ 存量空间资源盘活

• 鼓励盘活利用存量低效土地

• 利用存量房产和土地资源开展产业项目建设，可享受五年过渡期政策▎ 混合用地供给增强

• 允许物流仓储用地与一类工业用地合理转换

• 推动土地混合开发利用、用途合理转换▎ 申报条件▎ 适用对象

• 全国工业企业

• 产业园区运营方

• 各类投资主体▎ 申报流程

• 向当地自然资源部门咨询用地政策

• 选择适宜的用地供应方式：长期租赁、先租后让、弹性年期出让等

• 参与“标准地”出让竞买或申请协议供地

• 办理用地审批和不动产登记手续▎ 政策影响

• 维度：具体成效

• 用地效率：缩短项目落地周期，支撑“供地即开工”

• 成本负担：通过租赁、弹性年期等方式降低初始用地成本

• 审批效能：预审范围缩小、审查简化、先行用地比例明确

• 空间利用：五年过渡期+存量盘活机制提升土地集约利用水平

• 产业适配：混合用地转换机制增强物流、制造等业态协同能力▎ 政策时效与依据

• 政策来源：自然资源部

• 发布时间：2024-04-01（持续有效）

• 适用地区：全国

• 核心文件：《关于完善工业用地供应政策支持实体经济发展的通知》（自然资发〔2022〕201号）