关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知

▎ 政策背景 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，落实《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13号）要求，工业和信息化部办公厅印发《关于组织开展国家级零碳工厂建设工作的通知》（工信厅节函〔2026〕334号），正式启动国家级零碳工厂（含零碳算力设施）建设工作。 ▎ 核心内容 ▎ 建设定位与原则 • 零碳工厂建设坚持“重技术、重建设、重实效”，非一次性评价认定 • 入选建设名单仅为获得“入场券”，不等同于授予称号 • 建设期内须持续跟踪、定期报送进展、接受不定期抽查核验 • 按照“成熟一批，验收一批”原则组织评估验收，通过后方可正式授牌 ▎ 评估指标体系 • 核心指标：具有基础性、决定性和约束性，包括单位能耗碳排放、非化石能源消费占比、非化石能源电力消费物理认定量占比 • 引导指标：共4类8项，涵盖过程脱碳、协同降碳、智能控碳、碳抵销和信息披露 ▎ 申报条件 ▎ 制造型企业 • 具有独立法人资格，为从事实际生产的规模以上工业企业 • 年综合能源消费量不低于1000吨标准煤 • 已入选国家绿色工厂名单 • 主要产品单位能耗达到或优于本行业能耗限额强制性国家标准1级（先进值） ▎ 算力设施 • 所有者具有独立法人资格 • 规模不小于3000个标准机架（智算中心不适用该要求） • 电能利用效率（PUE）达到GB 40879-2021中的2级及以上水平 • 已入选国家绿色算力设施名单 ▎ 核心指标要求 • 指标类别：当前基本要求，建设目标（不晚于2030年） • 单位能耗碳排放：≤1.8吨二氧化碳/吨标准煤，≤0.2吨二氧化碳/吨标准煤 • 非化石能源消费占比：≥30%，≥95% • 非化石能源电力消费物理认定量占比：≥10%，≥35% ▎ 组织实施流程 • 组织申报：申报单位登录工业节能与绿色发展管理平台（green.miit.gov.cn）提交材料 • 审核推荐：省级工信主管部门审核后择优推荐，2026年8月15日前上报工信部 • 评审公布：工信部组织专家评审，择优确定国家级零碳工厂建设名单 • 建设管理：入选单位按年度报送建设进展，工信部开展不定期抽查核验 • 评估验收：通过验收的单位正式成为国家级零碳工厂 ▎ 政策影响 ▎ 适用对象 • 符合条件的制造型企业（含汽车、电子、钢铁、化工等重点行业） • 符合条件的算力设施运营主体（不含智算中心） ▎ 关键时间节点 • 申报材料省级推荐截止：2026年8月15日 • 建设目标达成期限：2030年底前 ▎ 政策导向意义 • 强化能效与碳效双控机制落地 • 推动数字化能碳管理与节能装备规模化应用 • 加速构建以非化石能源为主体的工业用能结构