事关残疾人，未来5年补贴、就业、教育有这些暖心变化

▎ 政策背景7月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就“十五五”时期推进残疾人事业全面发展、高质量发展有关情况作出权威解读。未来五年，围绕残疾人保障、就业、教育、生活及孤独症关爱等关键领域，将系统实施制度完善、服务扩容、技术赋能与权益强化举措。

▎ 核心内容▎ 社会保障优化

• 健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制

• 完善普惠性、基础性、兜底性残疾人保障政策体系

• 健全残疾儿童康复救助制度，落实0—6岁儿童孤独症筛查、诊断、康复救助衔接机制

• 推进残疾人辅助器具适配补贴制度建设，保障基本型辅助器具需求

• 加大农村重度残疾人托养照护服务供给，支持居家照护、邻里互助、日间照料、老残共养等多种形式

• 推动修订《中华人民共和国残疾人保障法》

▎ 就业与收入提升

• 在寄递物流服务点开发适合残疾人的就业岗位

• 面向农村有文化基础、学习能力的残疾人，开展数据标注、AI训练师等新职业培训

• 督促机关、事业单位、国有企业带头落实按比例安排残疾人就业规定

• 维护残疾人土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，增加要素性收入

• 规范培育“互联网+”居家就业新业态

• 全面落实残疾人就业创业扶持政策，做强创业孵化平台

• 对高校残疾人毕业生实施“一人一策”精准帮扶，落实求职创业补贴

• 推动出台用人单位履行按比例安排残疾人就业义务的管理办法

• 完善“法律援助+劳动仲裁”快速响应通道，依法处置就业歧视问题▎ 教育质量提升

• 巩固适龄残疾儿童义务教育入学率在97%以上

• 完善送教上门制度，推动就近就便入学

• 拓展学前教育机会：支持普通幼儿园接收、建设特殊幼儿园、特教学校开设学前班

• 落实学前教育资助政策，扩充高中阶段特殊教育资源供给

• 针对不同残疾类别学生，采取差异化教学方式，提升高中教育水平

• 优化高考合理便利政策措施

• 推进校园无障碍环境建设，持续实施辅助器具进校园工程

• 推动人工智能等技术融入特殊教育全过程，助力跨越“数字鸿沟”

• 促进中高职教育与职业本科有效衔接▎ 生活品质改善

• 推广残疾人无障碍网约车叫车应用、融合非侵入式脑机接口的智能康复设备

• 推动智能导盲机器人、智能导盲杖、智能导盲眼镜等产品落地应用

• 聚焦民生领域，对APP、小程序开展无障碍改造

• 提升铁路、航空出行服务品质

• 推进农村基本公共设施无障碍改造

• 大力推广国家通用手语和通用盲文

• 扩大盲文、大字版教材、文字作品、影视作品、视听作品等无障碍内容供给▎ 孤独症全生命周期关爱《残疾人保障和发展“十五五”规划》首次单列“孤独症全生命周期关爱促进行动”专栏，重点包括：

• 完善0—6岁儿童孤独症筛查、干预服务规范

• 实现每个地级市和人口较集中的县（市、区、旗）均具备孤独症儿童康复救助服务能力

• 支持省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症特殊教育学校

• 完善助教陪读人员准入与质量保障机制

• 支持康复效果良好的孤独症青年实习与就业

• 实施“心智障碍者融入社区”计划，提升生活技能与社会适应能力

• 发展以家庭为中心的早期干预服务，提供心理疏导、托养照护、喘息照顾、社区支持等服务▎ 申报条件

• 残疾人身份须经县级以上残联核发《中华人民共和国残疾人证》

• 享受生活补贴、护理补贴需符合当地低保或重度残疾认定标准

• 康复救助、辅助器具适配、教育支持等服务对象须满足相应年龄、残疾类别及功能评估要求

• 孤独症儿童须在0—6岁筛查周期内完成初筛并进入转诊流程

• 高校残疾人毕业生申领求职创业补贴，须提供毕业证、残疾人证及困难状况证明▎ 政策影响▎ 关键数据一览

• 政策维度：目标指标

• 义务教育入学率：巩固在97%以上

• 康复服务覆盖：每个地级市及人口较集中县（市、区、旗）全覆盖

• 特殊教育学校建设：支持省会城市、计划单列市及较大城市新建孤独症特教学校

• 就业帮扶精度：高校残疾人毕业生“一人一策”覆盖率100%

• 无障碍改造范围：APP/小程序、铁路航空出行、农村基本公共设施▎ 适用对象

• 全体持证残疾人，重点覆盖农村残疾人、重度残疾人、残疾儿童、孤独症群体、高校残疾人毕业生

• 残疾人家庭成员（含照护亲属），纳入喘息服务、心理疏导等支持范围

• 用人单位（含机关、事业单位、国企、新经济平台企业）

• 特殊教育机构、康复服务机构、基层医疗卫生单位