内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）的通知

▎ 政策背景为深入贯彻《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）精神，加速形成新质生产力，赋能内蒙古自治区经济社会高质量发展，自治区人民政府于2026年3月30日印发《内蒙古自治区“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）》。

本方案以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托自治区算力规模领先、产业基础雄厚、应用场景丰富等优势，推动人工智能在科技、产业、消费、民生、治理、合作六大领域深度融合。

到2028年，人工智能与各领域融合创新水平大幅提升，新一代智能终端、智能体在重点行业与民生领域的普及率不低于全国平均水平；重点培育6个以上行业大模型达到国内领先水平；建成服务全区的人工智能公共服务平台，为优势产业智能化转型提供核心支撑。

▎ 核心内容▎ 重点任务布局

• 聚焦“人工智能+科学技术”“人工智能+产业发展”“人工智能+消费提质”“人工智能+民生福祉”“人工智能+治理能力”“人工智能+开放合作”六大方向系统推进

• 每项任务明确责任单位，由自治区科技厅、政务服务与数据管理局、能源局、工业和信息化厅、农牧厅、卫生健康委、教育厅、民政厅、自然资源厅、应急管理厅、商务厅等多部门协同落实

• 各盟行政公署、市人民政府为属地落实主体，承担具体组织实施职责▎ 行业大模型区域布局

• 城市：重点培育行业大模型领域

• 呼和浩特市：生物制造、乳业、草业

• 包头市：钢铁冶金、装备制造、稀土新材料

• 鄂尔多斯市：煤炭能源、现代煤化工、羊绒

• 乌兰察布市：铁合金

• 其他盟市：因地制宜开发特色行业大模型▎ 关键基础设施建设

• 建设自治区人工智能公共服务平台，提供咨询诊断、需求匹配与典型场景推广服务

• 构建空天地一体化生态监测网络，融合卫星遥感、无人机、物联网与人工智能机器视觉技术

• 打造绿色智能算力保障基地，持续提升智能算力规模，实现异构算力资源统一管理与智能调配

• 建设一批高质量行业数据集，引育具备数据清洗、标注、脱敏、建模能力的专业服务商▎ 申报条件▎ 主体资质要求

• 申报单位须为在内蒙古自治区依法注册、具有独立法人资格的企业、高校、科研院所或事业单位

• 项目须符合本方案明确的重点方向与技术路径，具备清晰的应用场景与可验证的落地计划

• 行业大模型类项目须具备自主知识产权或核心技术可控性证明▎ 技术与数据合规要求

• 所有数据使用须符合《中华人民共和国数据安全法》《个人信息保护法》及自治区公共数据管理办法

• 涉及算法模型训练的数据集须完成质量评估与合规性审查

• 安全风险类应用须通过自治区级人工智能安全评测机构分级分类认证▎ 政策影响▎ 对重点产业的赋能路径

• 新型能源体系：支持绿氢生产工艺智能寻优、场站智慧运营、新能源智能运维；推动数据中心负荷开展绿电直连

• 制造业焕新：覆盖钢铁冶金（设备预测性维护、能耗智能优化）、装备制造（智能风机/光伏组件产线改造）、现代煤化工（安全环保智能预警）、生物医药（动物疫苗毒株筛选、益生菌精准智造）、乳制品加工（智能溯源与品控）

• 农牧业提质：缩短牛羊、牧草、马铃薯育种周期；实现粮食主产区智能灌溉与病虫害AI识别；推广智能项圈、无人机巡牧、精准饲喂系统；完善农畜产品质量安全大数据智慧监管平台

• 服务业升级：发展能源金融、碳汇金融风控模型；支持满洲里、二连浩特口岸开展面向俄蒙市场的跨境AI直播电商；推动法律、会计、咨询等领域AI提效▎ 对民生服务的改善重点

• 交通物流：推进自动驾驶公交与重卡试点；构建覆盖特色农畜产品冷链及中蒙俄跨境电商的智能物流体系

• 全民健康：三甲医院部署智能辅助诊断平台，开展心脑血管、肿瘤风险预测；旗县级医院及基层卫生院覆盖高血压、糖尿病等常见病AI辅助诊疗

• 教育数智化：建设自治区—盟市—旗县—学校四级智慧教育平台；建立全过程伴随式AI教育评价体系

• 养老服务：部署智能床垫、防跌倒警报器；开发汉语、蒙古语双语情感陪护机器人▎ 对治理能力的强化举措

• 生态治理：在黄河流域、大兴安岭林区、荒漠化草原开展山水林田湖草沙一体化智能监管

• 风险防控：强化煤炭、化工等高危行业AI动态感知预警；提升森林草原防火、地震、防汛抗旱智能决策支撑能力

• 政务服务：深化政务大模型在智能客服、辅助审批、舆情研判应用；推动AI在智能评标、围串标识别、全流程智慧监管落地